方，呂不韋則著重處置周室遺民，使三川郡不留後患。
到目下為止，一切都按照秦國君臣的謀劃進行著。
呂不韋與蒙驁司馬梗一番計議，立即按照既定方略鋪排開來：呂不韋頒佈丞相令，宣佈正式設立包括成皋滎陽在內的三川郡；秦王詔書三日內到達，詔命上卿司馬梗兼領三川郡守，整飭民政聚集糧草，以為山東根基；蒙驁秘密調集關內秦軍陸續東出，屯紮於三川郡內各險要地段休整練兵，準備來年大舉東進！
大區域性署就緒，呂不韋則立即與一班隨行吏員清查典籍，訊問被緝拿的周官，草擬各種文告。三日之後，洛陽四門便張掛出第一張《秦國丞相令》：東周君反秦作亂，不株連三族，只依法斬首本族滿門！周室封地取締，全部王畿之地統歸秦國三川郡！周室遺民之處置，待秦王詔書頒行後確定。
“丞相全權處置周事，何須請詔也！”司馬梗大是不解。
“周室雖小，終究王畿，審慎為是。”
“老夫聽著不對。”
“實言相告，”呂不韋見司馬梗一副窮追究竟的神色，不禁便是一笑，“全權者，不變既定方略之謂也。當年滅周時昭襄王已經有明確方略：秦法治周。我欲稍變，焉得無詔？”
“你欲稍變？要立新法治周？！”司馬梗更是驚訝。
“我變不在這個‘法’字，卻在一個‘治’字。”
“變治？民無治則亂。你卻如何變？”
“治變為化。秦法化周，化周入秦。老上卿以為如何？”
“只怕難也！”司馬梗連連搖頭，“當年周室滅商也是一個‘化’字，化出了甚？化出了武庚之亂！你要化周，只怕王族老臣們便第一個反對！”
“惟其如此，方須上書勞動