列位看官留意，此時帝國尚未爆發“禁議”事件，戰國議政之風猶存，言論之自由奔放依舊。連番大事激盪不絕，天下公議自然風起雲湧。如今新官制頒行，可謂最切近士人利害的大政。士人歷來是天下公議之主導階層，輒遇關乎人仕生計的大政頒行，種種議論自然更是激切。然則，公議風行天下，畢竟還是有主流的。無論是士人，還是百業庶民，細細品味新官制之後，還是對新朝的氣度與胸襟不得不由衷地敬服。即或是六國世族，除了狠狠罵幾句背棄王道必遭天譴之類的大話，也實在無法找到一處可資攻訐的實際弊端。至少，新官制以及其後頒行的任官詔書中，多少煌煌大位，卻沒有一個皇族子弟！僅此一點，庶民們已經對老世族的任何攻訐都足以嗤之以鼻了。
列位看官且品味一番帝國這一絕世創制的全貌。
帝國新官制的總體風貌，完全體現了李斯對始皇帝闡述的總綱：以郡縣一治為根基，以集權求治為宗旨，以施政治民為側重，以治權集於中央為軸心。在此明白無誤的總綱之下，帝國新官制從上到下建立了一個完整的施政體系。這一施政體系分為四級系統，層層轄制，從皇帝宮殿直到村疇鄉野，一體納入治道。
其一，中央決策系統：皇帝系統。
在帝國開創的官制中，所謂皇帝最高權力，不是僅僅由皇帝一個人來實施，而是由圍繞皇帝建立起來的一個政務系統來完成。帝國新官制中的皇帝系統包括：皇帝本人，郎中令（九卿之一，總領宮殿、諫官、謁者各署，掌一應宮殿並皇帝護衛事，幾類後世之元首辦公廳），尚書丞（直接為皇帝執掌圖書典籍及秘記奏章事，幾類後世之秘書處），奉常（九卿之一，總領太廟、太祝、太史、太宰、太卜等署，總掌意識形態事），衛尉（九卿之一，設衛令、公車司馬等署，總掌皇城屯兵），太僕（九卿之一，以原中車府令為基礎擴大，設兩丞，總掌皇室車馬交通事），宗正（九卿之一，以原駟車庶長署擴大而設，總掌皇族事務），將作少府（掌皇室工程，設左右前後中五校令，管轄工徒），大內（掌皇室府庫並地方朝貢），太子太傅（以原太子傅擴大而設，掌太子並皇族子弟教習）。也就是說，皇帝總領九大機構，行使國家最高決策權力。在這九大機構中，主要的輔助決策機構是郎中令、尚書丞、奉常、宗正、太子太傅五大機構，其餘四大機構為皇室事務機構。
其二，中央政務系統：以丞相為軸心的三公九卿系統。
三公是：丞相、太尉、御史大夫。三公稱謂，來自周室官制，為太師、太傅、太保，為遠古官制中地位最為尊崇的三人。春秋戰國之世，三公之實不在，三公之說猶存，多為對地位尊崇的權臣的一種敬意說法。帝國官制明確以丞相、太尉、御史大夫為三公，便是確立了這三個機構的政務軸心地位，與周代三公的“協理陰陽”之類的虛事有本質的不同。帝國三公，各為一個系統——
丞相綜合系統：開府總領國政，設左右丞相，亦稱相國，多有下屬事務官署。
太尉兵政系統：開府總領涉軍政務，以老秦國尉府擴大而設。
御史大夫監察系統：開府，監察百官並天下郡縣，以原御史署及原國正監擴大而設。
三公之下為九卿。九卿者，分別執掌九大領域之施政系統也。之所以將九卿置於三公之下，其實際作用在於明確層級權力：九卿在三公（主要在丞相）領導之下施政，以保不政出多門。九卿之中，五卿隸屬皇帝系統，四卿隸屬三公系統。三公之四卿為：廷尉（執法機構，設左監、右監、獄正三署，側重受命於御史大夫府），治粟內史（以原大田令府擴大而設，掌經濟民生諸事，隸屬丞相系統），典客（以原行人署、屬邦署合併擴大，掌邦交併邊陲部族事務，隸屬丞相府），少府（以原關市、邦司空等署合併擴大而設，掌國家賦稅，設六丞，隸屬丞相府）。
九卿之外，帝國尚有若干散官機構，或歸皇帝系統，或歸三公系統。中央主要散官機構是：客卿（才士之虛職，可與聞國事，多為試用，皇帝系統任命，任事歸丞相系統），博士學宮（以博士僕射為主官，設博士七十餘人，掌典教禮儀博通古今，備諮詢國政，皇帝系統任命，任事亦主要隸屬皇帝系統），中尉（掌京師治安，設兩丞，轄斥候、司馬、千人三署，隸屬太尉系統），內史（掌京師政務，列中央官吏，隸屬丞相系統）。
其三，郡縣施政系統：郡守縣令為軸心的地方系統。
郡官主要是：郡守（一郡主官，總掌政事，後世稱太守），郡丞（輔助郡守掌事，郡守之副），郡尉（一