思謀；嬴政自己，也還全力埋在各種軍國大略的籌劃中；此時虛空鋪排，未免有失草率。故此，秦王嬴政寧願常態從事。
儘管如此，大朝會還是瀰漫出一片肅穆莊重的慶典氣息，大臣們濟濟一堂，峨冠博帶分外整肅。初夏的清晨尚算涼爽，冠帶整齊的大臣們卻顯得有些悶熱，額頭無不滲出涔涔細汗。只有嬴政，還是素常朝會的一頂黑玉柱冠，一領輕軟的繡金絲袍，分外的輕鬆清爽。
“諸位，今日大朝只有兩事。”司禮大臣宣佈了朝會開始之後，嬴政拍案道，“一則封賞功臣，二則宣示新天下圖治方略。真正大典，尚待來日。”
“宣示封賞王書——”司禮大臣一聲長呼。
蒙毅大步走到王臺中央的高階之上，展開竹簡，朗朗之聲迴盪在殿堂——
大秦王封賞書
大秦王特書：秦定天下，賴群臣將士之辛勞，賴天下臣民之擁戴。今輯錄群臣歷年功績，首封大功績者如左：
將軍王翦 爵封武成侯，食邑頻陽十三縣，子孫得襲爵位
將軍王賁 爵封通武侯，食邑九千戶
將軍蒙恬 爵封九原侯，食邑八千戶
將軍李信 爵封隴西侯，食邑三千戶
將軍蒙武 爵封淮南侯，食邑兩千戶
將軍馮劫 爵封關內侯，食邑千戶
將軍馮去疾爵封關內侯，食邑千戶
將軍嬴騰 爵封關內侯，食邑千戶
將軍楊端和爵封大庶長，俸祿萬石
將軍辛勝 爵封大庶長，俸祿萬石
將軍章邯 爵封大庶長，俸祿萬石
此為軍功之封。政功之封如左：
丞相王綰 爵封徹侯，食邑萬二千戶
廷尉李斯 爵封通侯，食邑六千戶
大田令鄭國爵封關內侯，食邑五千戶
國尉尉繚 爵封關內侯，食邑五千戶
上卿頓弱 爵封關內侯，食邑四千戶
上卿姚賈 爵封關內侯，食邑四千戶
長史蒙毅 爵封大庶長，俸祿萬石
中車府令趙高 爵封大庶長，俸祿八千石
列國善秦之功大者，封賞如左：
將軍馬興 爵封武安侯，食邑六千戶
將軍召平 爵封東陵侯，食邑五千戶
將軍令狐範爵封五馬侯，食邑三千戶
將軍杜赫 爵封南陽侯，食邑三千戶
將軍戚鰓 爵封高武侯，食邑兩千戶
將軍馮毋擇爵封武信侯，食邑千戶
將軍王陵③爵封襄侯，食邑千戶
大夫崔意如爵封東萊侯，食邑千戶
大夫沈保 爵封竹邑侯，食邑千戶
大夫崔仲牟爵封汶陽侯，食邑千戶
大夫姜叔茂爵封巴陵侯，食邑千戶
大夫趙亥 爵封倫侯④，俸祿八千石
大夫韓成 爵封倫侯，俸祿八千石
孔子後裔孔鮒 爵封文通君，俸祿八千石
其餘群臣將士與列國人士之有功者，著丞相府會同國正監明定封賞，得以王書頒行爵封。大秦王政二十六年夏。
沉沉大殿肅然無聲，大臣們都在屏息傾聽著。一舉大封二十八侯君五大庶長，這在秦國曆史上實在是前所未聞的壯舉，孰能不悚然動容？列位看官留意，秦國法行百餘年，極其看重封爵，六代秦王之中，每代所封侯爵大體都只在兩三位上下⑤。秦昭王時期侯爵最多，也沒有超過十位。故而，王翦在率軍滅楚之前有感喟雲：“為大王將，有功終不得封侯。”雖然是王翦基於朝局需要而有意如此說之，也確實可見秦國封侯之難。尤其是對此前稱作“外邦功臣”的封賞，既遠遠超出了老秦臣子們的預料，也遠遠超出了外邦功臣們與新近進入咸陽的博士們的期冀。老秦臣子們的驚訝，更多的是為封賞規模如此之大而震撼。外邦功臣與博士們，則為第一次親身體察這個強盛一統的新大秦的博大胸襟而激奮，聽著那些熟悉的名字一個個掠過耳邊，情不自禁地生髮出萬般感喟，一時之間唏噓之聲不絕於耳……及至蒙毅宣讀完畢，舉殿大臣還沉浸在種種思緒中不知所以。
“封賞王書宣示完畢，諸臣可有異議？”司禮大臣高聲問了一句。
“秦王萬歲！”“功臣萬歲！”
大臣們如夢方醒，紛紛攘攘地高喊了起來。雖然不甚齊整，卻也未見異議。司禮大臣便高聲宣呼：“朝會無異議，秦王部署圖治方略——”