商。自此，嬴部族正式成為世代防守西部的主力大軍，雖非商代諸侯，卻也是鎮守一方的軍旅望族。其時，周人正在嬴部族的鎮守之地日漸崛起。嬴部族忠於商國，況且還有兩個被後世稱做助紂為虐的嬴族大將——蜚蠊、惡來做紂王近臣，自然便與圖謀推翻商王的周人不睦。後來，周人滅商，殺了惡來。嬴族便又與周人有了恩怨，舉族遷徙到周王朝鞭長莫及的偏遠的隴西山地。直到西周中期的周穆王時，嬴族方才漸漸臣服周室，做了專為王師放牧戰馬的臣民。再後來，周孝王給了嬴族一個比諸侯小得許多的封號，叫做“附庸”，以秦水數十里河谷為嬴族封地。從此，嬴族才有了“秦”這個名號。再後來，周宣王封嬴族首領秦仲做了大夫，秦部族便在封地修建了一座名為“秦亭”的小城堡作為治所。這是秦人第一座以“秦”命名的城堡。
立國東來之後，秦部族忙於從戎狄手中奪取關中之地，先後匆忙修建了四座小城堡：第一座是梁山的西畤，第二座是汧水渭水交會處的西垂宮，第三座是稍東的鄜畤，第四座是岐山北麓的平陽。四座城堡實際上都是戰事大本營，尚遠遠不夠一個大諸侯國的都城規格。直到第六代君主秦德公即位，關中已定，方才備細堪輿占卜，選擇了在古雍城遺址所在地修建都城，仍然以“雍”為名。誰知這位三十三歲即位的德公，在位兩年便薨了。其時剛剛建成了一座公室住所——大鄭宮，作為都城的雍城才剛剛開始修建。後來歷經宣公、成公兩代十六年，直到秦穆公即位，雍城方才大體竣工。從此，雍城便作為秦國都城確立下來，直到戰國初期，整整歷時十七代君主二百五十三年。
雍城依山傍水，正在肥沃而又顯要的河谷地帶。山者，雍山也。水者，雍水也。雍水發源於雍山，中段又有一條叫做中牢水的河流融入，東南流百餘里入得渭水。雍城便建在雍水、中牢水與渭水的三水交會地帶，北靠雍山岐山，南臨渭水，東西挽雍水中牢水，除了不甚廣闊難以伸展，可謂得天獨厚也。作為公室國府，雍城有秦德公修建的大鄭宮、秦惠公修建的蘄年宮。秦國強大後，又相繼在雍城周圍建起了幾座宮室，供國君回故都祭祀時居住，然論其地位，仍當以大鄭宮、蘄年宮為正宗。
進入戰國之世，秦獻公即位，為了抵禦已經佔領整個河西高原與關中東部的魏國的蠶食，決然將都城東遷三百餘里，在關中中部靠近驪山的櫟水北岸修建了一座要塞式都城，命名為櫟陽。數十年後秦孝公即位，重用商鞅變法，秦國強大，方才在渭水北岸大規模修建了一座新都城——咸陽。
在秦國的都城歷史上，雍城與咸陽是兩座最重要的真正意義上的都城。與咸陽相比，雍城雖然古老狹小，然卻有著咸陽所不能替代的神聖地位。一則，雍城郊野埋葬著秦昭王之前秦國所有二十七代君主。二則，雍城有著嬴族祭祀了數百年的古老宗廟與社稷。三則，雍城處處都是秦人祖先的遺蹟。正是因了此等原由，秦國都城東遷後依然以雍為根基之地，只要不是大戰不能脫身，重大的祭祀與君王加冠典禮都無可爭議的在這裡舉行。這也是嫪毐提出在雍城加冠而嬴政呂不韋無以質疑之所在。
卻說嬴政車駕徐徐西來，行到郿縣便依預定行止紮營歇息。
行營紮在郿縣城外，嬴政接受完郿縣官吏與孟西白三大族族長的拜王禮儀，隨行內侍總管便下了熄燈禁客秦王歇息的號令。嬴政進得後帳，立即換上了一身輕軟柔韌的精工軟甲，摘下了那口少時在趙國打造的輕銳彎刀，便默默地佇立在幽暗的帳口等候。二更刁斗打響，正是月黑風高之時，一個瘦小的黑影過來將嬴政一扯，兩人便匆匆出了只供秦王一人出入的後帳轅門，直向行營背後的一個山包去了。
“參見秦王！”山坡蕭疏林木中閃出了一個黑影。
“蒙恬！”嬴政低呼一聲，兩雙年輕的大手緊緊握在了一起。
“稟報君上：事已辦妥，兩千騎士便在雍山！”
“王翦將軍如何？”
“事有蹊蹺！”蒙恬急促道，“王翦大哥正欲借整修器械之機，率自己的一千護衛鐵騎進入岐山呼應。不想卻有一道秘密兵符到達藍田大營，特使指定王翦前軍之五千輕兵隨時待命，違令者立殺不赦！連暫代上將軍的桓齕也不知兵符來路，王翦大哥便不能脫身了。”
“不管兵符來路如何，只要王翦領兵便好。”
“對！王翦大哥也是這般說法！”
“蒙恬，小高子探事機靈，教他跟著你了。”
“不！趙高對君上用處更大，跟我至多一個斥候而已！”
“也好，不爭