家侵略乃至吞併庫爾蘭公國的事情，那麼只要價錢合適，他們也是會毫不猶豫地將庫爾蘭賣掉的，這事在歷史上都有過證明。至於說獲得瑞典的獨立保證，那就更可笑了，瑞典本來就有很強的吞併庫爾蘭公國的慾望，他們現在迫於形勢給你獨立保證，難道未來就不會撤去這個獨立保證嗎？這簡直就是與虎謀皮！相對而言，目前在波羅的海相對弱勢且與瑞典王國關係惡劣的勃蘭登堡—普魯士，或許是更好的合作物件。
毫無疑問，弗雷德裡克公爵對如今周邊形勢及未來的發展是較為悲觀的。他堅持認為，無論是普魯士還是瑞典，都有將整個立窩尼亞地區統一到自己名下的衝動。即便是這幾年陷入混亂狀態的波蘭，焉知人家就不想收拾普魯士那個二五仔，驅逐瑞典一統立窩尼亞！處在這麼一個要充之地，是庫爾蘭的幸運，同時也是庫爾蘭的大不幸，這完全是一體兩面的事情。以前庫爾蘭人是沒得選擇，但現在新庫爾蘭殖民地越建越好，弗雷德裡克公爵自覺有了一定的選擇餘地，因此決定改弦更張，再度加強與東岸的友好關係。
而與東岸加深聯絡，其現實好處是顯而易見的，那就是貿易方面！在這一點，沒有人可以否認，即便是在東岸自己國內也產菸草的情況下，他們還是透過政策引導，每年進口相當多數量的新庫爾蘭菸草，這有力保障了這個殖民地的經濟收入。要知道，很多被來自歐洲的公司或個人開發的美洲、非洲殖民地，最終沒能堅持下去，最主要的原因始終都是產品找不到銷路，使得經濟上不能維持下去，最後人去樓空。東岸人對新庫爾蘭、自由邦農林牧漁產品的進口，當真是幫了這兩地大忙了，雅各布大公對此認識還不夠深刻，但弗雷德裡克公爵卻看得分外明白。
而在修正老大公的政策，極力與東岸加深聯絡的同時，弗雷德裡克大公也在進一步加強對新庫爾蘭的控制和建設，首要的便是往那一片輸送人口。
話說這些年來，隨著新庫爾蘭殖民地不斷反哺位於波羅的海的本土，使得庫爾蘭公國的經濟快速發展，人民生活水平有了一定的提高。再加上週邊大部分時候處於持續不斷的戰爭之中，因此相對穩定的庫爾蘭公國的人口大增，已經逐步從二十萬增加到了三十萬（其中相當部分是外來移民），人口已經沒以前那麼吃緊了。
在這樣一種情況下，無論是已經去世的雅各布大公還是去年剛剛繼位的弗雷德裡克大公，為了保證鉅額的商業利潤，多年來一直都在往新庫爾蘭輸送人口。尤其是去年弗雷德裡克繼位以後，政策變得更加激進，這傢伙學習東岸人的政策，在國內的犯罪分子中推行流放服刑制度，即在新庫爾蘭服刑一年抵本土兩年，且自由度較高，允許結婚、經營各類產業。此外，他還想盡辦法蒐羅一無所有的本國或鄰國農民，然後將他們打包送往雅各布港，作為對當地人口的補充。要知道，在剛果河流域，因為疾病、戰爭等因素，作為統治基礎的白人人口數量始終增長緩慢，如果沒有外界補充的話，一切都無從談起。
將更多的資源傾斜在新庫爾蘭殖民地，而不是在已沒有發展空間的本土做文章，這是在新庫爾蘭主政多年的弗雷德裡克公爵定下的基調。這個決定，可不是那麼好下的，但在庫爾蘭本土和新庫爾蘭鉅額的收入對比之下，弗雷德裡克公爵還是頂住了國內相當一部分的反對聲浪，將這個政策決定了下去。
而為了不讓自己的一番心血白費，弗雷德裡克公爵也派出了他非常信任的顧問施密特前往雅各布港擔任總督，幫助他認真處理當地的事務，經營各類產業，將其打造成公爵名下最為賺錢的一塊領地，支援他以及國家的各項開支及活動。
瓦格納在雅各布港與新任總督施密特仔細討論了這些話題，雖然有些不快樂，但他依然打算認真履行自己的義務，並在東方港與東岸外交部門的實權官員進行了一番坦誠的交談。
交談的結果無疑是美好的，東岸外交部理解了庫爾蘭公國的外交政策，並對他們對政策進行的微調錶示高興，這令瓦格納鬆了一口氣，總算是把任務順利完成了。
不過，東岸人同時提出的一個條件也讓瓦格納頗有些躊躇，那就是東岸外交部門代表其政府正式要求庫爾蘭公國在雅各布港設立一支常備艦隊。這支艦隊的規模不要求太大，但一定要有，且必須是專業戰艦，不得以武裝商船濫竽充數。
這個出人意料的要求讓瓦格納想了一路，直到乘船抵達青島港商站的時候依然在思考著。東岸人的解釋是西非近海形勢不好，海盜船時常出沒，必須成立一支專門艦隊進行掃蕩，以保障商業路線的暢通。