員。流放人員可以分為兩類，其一是犯人及其家屬，這部分人較少，爭搶得也比較厲害，澳洲並沒有什麼優勢；其二則是本土不斷流放的印第安人了，主要是來自潘帕平原的克蘭迪人，來自河間地區的克丘亞人、瓜拉尼人，來自東屬巴西的瓜拉尼人及圖皮系的印第安人。
但這些印第安人，其實也是需要競爭才能得到的。很不幸，在這方面，澳洲依然沒有太大的優勢，一直只能依靠政府出於平衡考慮的目的分點人，但也不算太多。而且這些印第安人出了南美后，因為種種因素死亡率太高，即便在澳洲依然如此，而這其實才是澳洲人口不豐的最主要原因。
更何況，到了後來，因為控制南部非洲的大戰略越來越清晰，因此本土開始逐步調整戰略，減少往其他地方流放印第安人的配額（當年甚至就連黑水地區都有過流放而來的印第安人，也是瘋狂），將絕大多數美洲原住民都流放到了非洲，與那些馬來人一起，分佈在南部非洲東岸控制區的北緣，成為阻擋黑人南下和北上擴張的先鋒隊。
在這樣一種情況下，澳洲的人口補充幾乎就只能靠因為各種原因滯留在西澳、東澳的遠東移民了。在本土移民數量持續多年下降的情況下，對各地截留情況的清查加強，澳洲就更是沒戲唱了。
人口的稀疏（且還在緩慢流出）、經濟的凋敝和社會生活的沉悶，讓澳洲雨一個鄉下幾無二致，也難怪本土一些人戲稱這裡是“澳村”了，實在是真的不怎麼樣啊。而這，其實正是彭遠志彭主任上任後所面臨的實際情況，如果他不想就這麼混過一屆的話，那麼他最好著手解決這裡面的問題。
事實上彭遠志還是有一些解決問題的雄心的，這似乎是澳洲人民的幸運。此君剛一上任的時候，就帶著本土活動來的十萬元的財政補貼（一半現金、一半物資），宣佈設立馬店縣（下轄馬店鎮、辛興鄉、勝軍鄉、南市鄉和西大營鄉）、文德縣（下轄文德鎮、東塔子鄉、十八戶鄉、下湖鄉和東旺鄉），將這十個設立有些年頭的定居點轉正，使得整個澳洲的正式縣份達到了五個。
當然彭某人也沒有一門心思專注發展東澳地區。雖然這裡的農業條件還可以（但算不上多好），人口也更多些，但作為移民運輸的重要節點，西澳地區也不能偏廢。因此，在他上任後的這兩年內，他一口氣在西澳地區又新開闢了十個定居點，分別是：高蓬鄉（位於後世珀斯城附近）、石塘鄉（位於後世羅金厄姆小鎮附近）、灌莊鄉（位於後世曼杜拉小鎮附近）、五丈灣鄉（位於後世班伯裡小鎮附近）、桉場鄉（位於後世亞爾納小鎮附近）、東果園鄉（位於後世柯利小鎮附近）、草垛溝鄉（位於後世戴士柏小城附近）、葦子河鄉（位於後世瑪格麗特河小城附近）、黑草河鄉（位於後世奧古斯塔小鎮附近）和駱駝灣鄉（位於後世揚切普小鎮附近）。
上述十個定居點是這兩年來陸續設立的，目前歸西澳地區的孤山縣代管，經濟上很明顯，是以農牧業為主。因為就這點人口，除了種地外，幾乎沒有多餘的來從事其他工作了，除非東岸人減少開荒的衝動，強行將一部分人口從土地中解放出來，投入到其他行業中去，但這顯然不太可能。
不過事情在快速聯絡船抵達澳洲後起了變化。管委會主任彭遠志在得知荷蘭東印度公司與遠東四藩的衝突，以及帝汶島最近發生的一系列事情後，就立刻讓秘書拿來了西澳地區的詳細地圖及近海洋流、風向海圖。
在地圖上，西澳地區南半部分的海岸線上已經畫上了不少定居點，這表示已經有東岸人在這裡墾荒了，不再是不毛之地了。相信若是給個幾年時間發展，再想盡辦法往這裡遷移些人口的話，當地的農牧業基礎經濟還是能發展得起來的。至於海圖嘛，就更簡單明瞭了，一道筆直的箭頭沿著西澳海岸北上（西澳大利亞寒流），一直延伸消失在赤道附近的暖水區域。
航海家們都知道，沿著這道暖流北上，可以很輕易地抵達離東印度群島很近的地方。接下來一段航程，因為靠近赤道區域，幾乎沒什麼風，洋流也比較複雜，需要老司機才能準確地找準洋流及微弱的風（赤道無風帶並不代表真的沒有風，而且無風帶籠罩的區域也會隨著季節南北移動），最終抵達東印度群島海域。但不管怎樣，這確實是一條通往東印度群島的近路，特別是對著加裝了蒸汽推進系統的東岸船隻，這就更不存在什麼難度了，它們可以很輕易地前往那片海域，只不過以前荷蘭人看得比較緊，屢次抗議，外加東岸人去了也沒什麼生意可做，因此不曾嘗試罷了。
但現在情況畢竟不一樣了！荷蘭東印度公司輕率地挑起了