“職務之分配，是財源劃分之要素，茲根據此原則，分配各種重要之支出，屬於中央財政支出舉例，一者軍費——安全為全社會最大之利益，故軍費由中央支出；二者司法費——法律一致及執行統一，亦為全社會之利益，故由中央支出；三者外交費——外交以國家為主體，故無論中央政府外交之費用還是地方區縣外交之費用，應均由中央開支。中央與地方俱有者，如警察費、教育費等。其中，警察之設，為保持國家秩序，固屬大眾之利益，按照原則，應屬國家，但由地方政府主持，比較經濟，且易於監督，故普通解決之法，由中央、地方政府分配擔任。教育費者，初級教育與其所在之地方，具有密切之關係，應為地方支出，然教育事業關乎全社會之幸福，故高階教育應多由中央主辦。屬於地方者，如救恤費用、衛生費用、工程費用（除國家所營大工程外），多為地方利益而起，應為地方之支出，然特種情形下地方政府因需費太大或其他原因力不能舉者，中央可酌情補貼。”
眼鏡男洋洋灑灑說了一大堆，其實核心內容就是中央與地方要搞分稅制改革啦，這也是第三次稅改的一個主要探討內容，且不排除今後幾年內就完善實施的可能性。以往的東岸政府呢，地方上財力相對弱小，權力也被限制得比較厲害，反觀中央則將絕大部分稅金及公業收入納入囊中，以至於地方政府都要靠土地財政來續命。在這種情況下，還談什麼初級教育、醫療衛生事業的推廣啊，不是扯淡麼！
這次執委會諸公也下了決心，覺得國家發展到現在，四百多萬人了，原有的財稅體制已漸漸不合用，需要繼續深入改革，於是便醞釀起來了中央、地方的分稅制改革——在以往的基礎上，從中央財政收入中返還一定比例的資金到地方，給予他們更大的財力，以更有效率地利用有限的資金。
這種改革，毫無疑問會對國家的財稅體系產生極大的衝擊，且中央政府的財力會變得較少，兩千多萬元的財政收入中究竟有多少屬於中央、多少屬於地方，可就很難說了。不過，這樣的改革也是必須的，作為一個立志建設文明燈塔社會的國家，中央、地方權責和財源的劃分，本就應該清晰無誤，像以前那樣粗陋，本就是不正常的。
故分稅制改革，勢所必行！10