小鎮。政務院將歸義堡設在這裡，看中的就是這裡得天獨厚的農業資源。這片被聖露西亞河衝擊形成的平原土質較肥沃，年降水也達800毫米以上，附近河流縱橫，稍加改造便是上好的灌溉水渠，進行農業開發的潛力較大。
在執委會的規劃中，青島港是以後華夏東岸共和國的貿易中心、金融中心和航運中心。這麼大一個區域核心城市，其各行各業的從業人口乃至外來客商等流動人口的數量必將是巨大的，因此其必然需要一些純農業鄉鎮為其提供糧食、蔬菜、肉類、禽蛋等各種食品，而歸義堡就是其中之一了。
另外一個與歸義堡承擔同樣職能的是位於青島港北方數公里處的托萊多鎮，當然，這個小鎮此刻被命名為新鄉堡——意為新的家鄉。新鄉堡的農業條件也相當好，附近到處都是平坦的大荒原，新鄉河（托萊多河）環繞其間，而且這條河的下游出海口北岸便是新修建還不到一年的兵團二堡——目前已經有了上千名學兵在內學習、訓練。等將來人手充裕後，還可以組織人手將這條河流疏浚、拓寬一下，以便透過水路溝通兵團二堡和新鄉堡兩座城鎮。
那些順軍遺孤及王家忠部官兵們的家屬總計1500餘人就將被安置到新鄉堡，他們將在此地開荒種地，同時修建城堡、住宅。而等到拉普拉塔方面的戰事結束後，王部的那一千多名士兵也將結束自己的軍旅生涯，暫時退役回到新鄉堡定居。
至於裴欽嫡系的那一千六百名原挺身隊第二大隊的官兵們，基本都是光棍的他們則被指定定居在歸義堡。這裡面向外海，又是聖露西亞河出海口，地理位置較為重要。海軍部在考察這裡後，決定在河口附近的老虎島（isladeltigre）上修建一座大型燈塔和一座小型炮臺，部署大約十餘門火炮，以防備可能出現的敵情。
燈塔和炮臺修建完畢後，駐守的步兵和炮兵們當然是要從歸義堡的這些前挺身隊官兵們裡面選拔了。而且這裡地處要衝，是青島港的側翼，由這些前軍人們集體退役後定居墾荒，如同後世的生產建設兵團一般，從安全性上面來說也是非常不錯的。
他們長期在一起生活、作戰，退役後也聚居在一起，建制、組織都未被打破，再加上東岸在全國推行的嚴格的民兵訓練制度，這些人的戰鬥力在退役後也未必會退化多少。因此有他們在，青島港的左翼就將是安全的，敵人若是想從這裡想辦法，那麼註定將碰得頭破血流。
按照政務院的計劃，今年年中時分，就會優先往這裡發大約一千名塞爾維亞、羅馬尼亞女奴，以讓這些計劃中的“生產建設兵團”的官兵們落地生根，繁衍後代。第一年來就能很快分到媳婦，這種優厚的待遇就足見執委會和政務院對他們的重視程度。當然反過來說，我們也可以從中看出執委會對青島港的重視程度。
裴欽與王家忠二人又隨意閒逛了一會，然後便雙雙馳馬返回了青島港內。交還完馬匹回到博覽會館建設工地上時，官兵們此時都已吃完午飯，遠遠望去這些傢伙正三五成群靠坐在一起閒極無聊地笑鬧呢。王家忠笑眯眯地看著他們，此時他幾乎已經完全放任不管了。裴欽見狀嘆了口氣，然後迅速將幾名中下級軍官召了過來，命令他們即刻下去整隊。光天化日之下坐在地上笑鬧，成何體統，這特麼的還算軍隊麼！
離登船前往布宜諾斯艾利斯大概還有兩三天時間，這兩三天也不能讓大家閒著了，得給自己麾下的這幫丘八們找點事情做做，不然軍紀豈不是要渙散。想來想去，裴欽決定讓這三千多精壯小夥子們立刻分組去將滿地的建築垃圾（碎磚、碎石塊、石子、土方什麼的）用馬車裝起來，然後統一拉到海邊去填海造碼頭棧橋，也算是為青島港的建設添磚加瓦了。(未完待續)