彭志成坐在峽谷鄉火車站二層的一間窗明几淨的辦公室內，手裡拿著份檔案看來看去。這是一份政務院政策研究室剛剛下發的一份關於國家下一階段發展的綱領性檔案，檔案中列舉了東岸共和國目前工農業發展的現狀，無論是取得的成就還是存在的問題都詳細地寫在上了上面，同時報告中也對未來得發展進行了展望，並前瞻性地提出了發展一些產業的想法。
這份檔案下發到鄉鎮一級的幹部手中，以儘量多地蒐集一些基層實務幹部們的意見，這樣也對國家制定政策有很大的好處，下面的幹部們執行起來時也更能領會中央的意圖。彭志成是退役陸軍元老、政務院特別顧問、全國鐵路督辦、伊河地區專員，自然有資格閱讀這份檔案。
“戰爭到今天已經進入了第三個年頭，在這16個月的戰爭中，我軍取得了輝煌的成就，僅僅以不到兩千五百人的傷亡就攻克了多座西班牙城市，基本殲滅了敵在南美洲的兩大艦隊，同時獲得了極為豐厚的戰利品。不過軍事上取得的巨大勝利，並不能夠掩蓋過去這段時間內國民經濟發展的停滯、甚至倒退……”
“據統計，在上一個完整財年（1647年），國家財政實現總收入215.2萬元，比1646年下降了5.6%。其中國內各項稅收的徵收力度有所提高，因此稅收收入在國家財政中的佔比首次突破了10%，達到了10.8%；國家財政總收入下降的最主要因素在於國營企業上繳的貿易利潤大幅度下降，比去年同期下降了8.6%。在這其中，我國紡織品在法蘭西市場銷售額的持續走低是最主要原因——法蘭西王國對進口的我國紡織品第三次提高了關稅，目前已經創下了20%的新高。”
“與收入相比，去年全年財政支出323萬元。比1646年大增45%。其中軍費支出佔財政總支出的67.5%，同樣比去年大增64.2%，相信隨著庫存軍資的持續消耗。明年軍費支出總額還將有一個明顯的提高。”
“綜上所述，1647年全年財政赤字為107.8萬元。而隨著戰爭的深入進行和一系列經濟建設的同時展開，預計明年政府財政赤字將突破160萬元。戰爭若是久拖不決的話，國家財政必將陷入崩潰邊緣……”
看完這聳人聽聞的開頭部分，彭志成將檔案拍在桌子上，然後無聲地笑了。政策研究室的一幫人真是小題大做，別的不說，今年首批從遠東返回的移民船船艙內可是攜帶了整整一百二十萬鑄造好的銀元。這些由大泊造幣所花了整整兩個多月時間才鑄好的銀元可是莫大帥的主要“政績”之一，畢竟他在遠東搞的什麼事執委會、政務院都只能從報告上的隻言片語中去理解。印象自然沒法太過深刻。
但這些從遠東一箱箱拉回來的銀子可就不一樣了，在國家財政赤字額度創下歷史新高的當下，這120萬銀元所帶來的效果可就不一般了。至少原本對他很看不順眼的財政部、民政部等文官系統的大本營中的官員們，此刻對他的觀感就有了很大的改觀：國家每年在遠東的投入均攤下來絕對不會超過25萬元（不算造船），莫大帥竟然給本土送來了120萬元的現金，幾乎將國家歷年在遠東的投入一次性全收了回來，這樣的幹部才是有能力的幹部，才是國家的好乾部！
除了這些錢，陸軍部也給中央財政解送來了從拉普拉塔收穫的各類金銀幣近90萬元。此外，從拉普拉塔歷次運回來的超過六萬頭牛（數量還在繼續增加）以及近兩萬頭其他牲畜（羊、馬、豬、駱馬、驢、騾等）。這些也都是可以變現的，如果再算上一些其他物資如皮革、硬木、糧食、珠寶等易變現物資的話，這裡面大概也有個七八十萬元了。
如果這還不夠。別急，熱那亞人承諾的一千萬銀行里拉（164萬餘元）的貸款很快也要到了，這些錢全部加起來已經足夠東岸共和國繼續維持兩年時間的戰爭了。至於兩年後怎麼辦，涼拌！先管好眼前再說吧，也許兩年後出口貿易又再度繁榮了呢？
“……為今之計，還是要大力發展國家經濟，恢復出口貿易。藉著與熱那亞人及荷蘭西印度公司簽署的合作協議，大力推動在新興市場——巴西、加勒比、北美、西非乃至義大利、西班牙的商品出口。東方不亮西方亮，法國市場銷量下降了就靠新興市場來彌補。紡織品貿易額下降了同樣靠其他商品來彌補。為此，政務院制定了接下來幾年時間的發展綱要。”
“首先是提高非紡織品佔出口額的比例。依照費效比測算後，政務院批准了工商部提出的關於鋼鐵、造船、交通三個行業的五年規劃。在鋼鐵行業。平安鋼鐵廠的產能去年大幅