未來發展方向和整體規劃，提出加速農村經濟發展的必要性和緊迫性。”
伊海濤目光閃了閃，又暗淡下去，說：“這可行性研究得多長時間尚且不說，估計唐逸夫他們也不會把專家教授放在眼裡，到頭來只怕是白忙乎了。”
楚天舒說：“可行性研究只是第一步，也是個幌子，主要是借專家教授來堵唐逸夫他們的嘴。第二步才最重要，為了把您的意圖貫徹落實下去，必須牢牢把控住常委會上的決策權，常委會上透過了的決策，政府沒有理由不去執行。”
伊海濤說：“唐逸夫他們沒有工作的積極性，可以找出一百個理由來消極拖延，仍然於事無補啊。”
楚天舒說：“確實，事情需要人來幹，唐逸夫不願意幹，那就讓葉慶平和簡若明儘快到位，有了這兩位幫手，就不愁常委會的決策貫徹不下去了。”
一席話說得伊海濤信心大增，他說：“對！誰不想為青原的發展做貢獻，那就請他靠邊站，讓想幹事能幹事的人來幹！”
想好了就行動。
伊海濤希望能儘快面見林國棟，向他彙報一下班子建設的想法，可他給葉慶平通了個電話，得知林國棟還在北京出差未回，只好作罷，先佈置政研室去邀請專家學者，對青原城鄉經濟現狀開展調查，科學論證青原經濟發展的方向和規劃。
這邊的熱情剛剛調動起來，在下午召開的“定編定崗”方案討論會上，唐逸夫等人又兜頭給伊海濤潑了一盆涼水。
**前夕，青原市就收到省委省政府聯合下達的相關檔案，要求各級政府和機關單位開展自公務員人事制度改革以來的第一次複查、審定機關單位公務員編制數工作，將“定崗定編”落到實處。
現實的問題是，自上而下的每個單位都只會對編制數嫌少不嫌多，如果重新定編，許多單位就希望增編，趁機解決部分臨時工的編制問題。
收到檔案後，整個青原市的機關單位從上到下轟動了一陣。
在政府機構或其他職能部門，因為編制限制，臨時工已經成為普遍現象。
一般說來，各單位的臨時工有兩種，一種是領導配偶或親屬；一種是屬於本單位的機動崗位，有些實際工作很需要固定人手，但又不能納入正式編制，一般就以臨時工的形式招聘。
當然，臨時工還有一個更重要的作用，那就是專門為各式各樣的醜聞充當替罪羊、擋箭牌。
例如，南嶺縣城管暴力執法引發果農到市裡**，縣城管局立即出面說明，這是“臨時工”協管員乾的；南湖區西大街街道辦事處強拆違建房造成一老太被廢墟掩埋險些喪命，街道辦負責人立即宣告，這是“臨時工”辦事員擅自做主；驤陶市交警上路收受違章司機錢物被央視記者曝光，驤陶市交警支隊立即宣佈，這是“臨時工”協警違規執法……
最後的處理結果千篇一律，辭退當事人。
尤其可笑的是，去年年中的時候，臨江市某協會搞了個“東南脊樑”的評選活動，年底出了評選結果，青原市委書記朱敏文高票當選。
春節過後，主辦方和承辦方正準備高調舉辦頒獎儀式時，朱敏文因**案被查處，參評者只需繳納一萬元參評費即可當選的醜聞由此曝光。
主辦方稱，評選檔案是一名臨時工偽造的，這名臨時工已與不久前辭職。
東南省臨時工醜聞頻發，尤其是脊樑評選活動，引發公眾一片譁然，各路媒體一路追蹤報道，影響極其惡劣，省委書記南延平和省長喬明松大為震怒，先後作出批示，要大力加快推進“定編定崗”工作，徹底清理臨時聘用的外協人員，決不允許類似的“臨時工”醜聞事件再次發生。
早在**之前省委省政府就下達了檔案，由於青原市涉及到政府換屆，朱敏文便把這項工作壓了下來。
年後，脊樑評選醜聞持續發酵，省委省政府轉發了南延平和喬明松的批示，要求各地黨委和政府要高度重視，著力推進，儘快取得成效。
對於各級政府而言，這項工作在私底下被稱之為“燙手的山芋”，因為表面說是定編定崗，實際上是有選擇地增編、減編。對於下屬機關單位而言，包括市政府內部，當然是希望有增無減，編制越多越好。
可是對於伊海濤來說，為了體現政績，則是希望有減無增，體現他領導下的青原市高效務實，堅決貫徹落實省委省政府的要求。
午休之前，伊海濤和楚天舒談起了這件事，他說：“此前喬省長已經透露了風聲，由驤陶市開始，全省政府機構將推行大部制。