第272部分(3 / 4)

小說:清史稿 作者:無邊的寒冷

不便派大臣驗看,令吏部帶額引見。嘉慶十二年,以三、四品京堂,向來京察但有降黜無甄敘,既與內、外大臣辦理兩歧,並不得與部、院司員同邀加級。於是予太常少卿色克精額等議敘,而予陳鍾琛等休致。自後三品以下京堂始有甄敘之例矣。

年老休致,例有明文。乾隆二十二年,定部、院屬官五十五歲以上,堂官詳加甄別。三十三年,改定京察二、三等留任各官,六十五歲以上引見。嘉慶三年,命京察二、三等官引見,以年逾七十為限。尋復舊例。六法處分綦嚴,長官往往博寬大之名,每屆京察,祗黜退數人,虛應故事,餘概優容,而被劾者又不免屈抑。雍正中,汪景祺、查嗣庭輩論列時政,以部員壅滯為言,有“十年不調、白首為郎”等語。帝責以怨望誹謗,而事實不得謂誣。蓋部員冗濫,康、雍時已然矣。

乾隆三年,鴻臚少卿查斯海疏言:“京官被劾,不無以嫌隙入吏議者。京察六法官,應援大計例送部引見。”從之。乾隆末,士夫習為諂諛,堂官拔識司員,率以逢迎巧捷為曉事,察典懈弛。仁宗初,銳意求治,頗思以崇實黜華,獎勵氣節,風示天下。嘉慶五年,詔部、院堂官慎重選舉,猷守兼優者膺首薦,餘寧取資格較久、謹愿樸實之員,其少年浮薄、才華發越者,應令深其經練,下屆保列。尚書、侍郎各備冊密識賢否,公議同覽。十一年,大學士、尚書等議奏京察事宜:“捐納人員,限以年資,軍機處司員能兼部務者,方列上考,不許濫保充數。”報可。

道光四年,候際清贖罪舞弊一案,刑部司員恩德等朋謀撞騙堂官,以謬登薦牘,保列一等,下部議處。諭嗣後京察有冒濫徇私者連坐。七年,給事中吳傑奏:“大計、軍政,皆有舉有劾。近年六部辦理京察,除保舉一等外,不問賢否,概列二等。間有三等數人,仍予留任。六法不施,有勸無懲。應申明舊章,舉劾並用。”帝韙其言,降諭飭行。十五年,令於京察外隨時糾參,以為補救。咸豐十年,刑部堂官濫保不諳例案之員,朝廷務循寬大,輒以相習成風,不獨刑部為然,多為原宥。僅予大學士桂良等鐫級留任,出考堂官罰俸而已。穆宗即位,大難未平,厲精澄敘。同治五年,詔部、院堂官謹遵嘉慶五年備冊密識賢否、公議同覽之諭,並常川進署,與司員講求公事,藉覘其屬賢否。八年,又諭京察不得有舉無劾,冀湔滌舊習,一新庶政。然積重之勢,不能復返。光緒七年,禮部侍郎寶廷疏陳京察積弊,言之痛切,謂:“瞻徇情面之弊,不專在部、院堂官,當責樞臣考察,必公必嚴。樞臣果精白乃心,破除情面,不特能考察部、院司員之賢否,並能考察內、外大臣之賢否。而考察樞臣功過,在聖明獨斷。若朝廷先以京察為故事具文,何責乎樞臣,更何責乎部、院堂官!”論雖切中而難實行,徒託空言而已。宣統二年,吏部設立憲政籌備處,改考功司為考績科,主文職功過應行變通事宜。其時浮議紛紜,新舊雜糅,吏部等於贅疣矣。

大計始順治二年,御史張濩疏請有司殿最,宜以守己端潔、實心愛民為上考。部覆如議。明年,定朝覲考察,頒五花冊,令督、撫以四格裕Э肌9適攏�撇甕猓�ā⑹±�惺耙擰J撬曇迫豪簦�咕莞А�此�椅�碲臁Lā⑹∧庋�適攏�詿蟪疾幌病4笱�砍旅�牧χ髦���輪形合笫嘁嘁暈�搿5彌跡�朗骯僬沾蠹拼Ψ中�酵�勒唄邸W院筇ā⑹∫獯嬲骯耍�朗罷呦省R眩�詹恍校��健⒏��巳罩匾印K哪輳�ù蠹迫�暌瘓伲�拼�儼恍砘怪啊Z統�罟僭唬骸疤翱嶂爻停�‘茸罔貰。爾等姑許留任,當思祓濯前愆,勉圖後效。”嗣是每屆入覲之年,必嚴切誡飭以為常。舊例朝覲計典,籓、臬、府、州、縣正官皆入覲。順治九年,止令籓、臬各一員、各府佐一員代覲。十八年,給事中雷一龍疏言;“三年大計,勿得遺大吏而摘微員,懲去位而寬現在。請令籓、臬赴部,面同指實,按冊詳察。”下部議行。康熙元年,停籓、臬入覲,以參政、副使等官代。十二年,復令籓、臬入覲。二十五年,以朝覲藉端苛派,奸弊滋生,籓、臬、府佐入覲例悉罷。官吏賢否去留,憑督、撫文冊,布、按二司冊籍悉停止。國初大計與考滿並行,康熙元年,罷大計,止行考滿。司、道歷腹俸二年、邊俸一年半,有司歷邊俸二年、腹俸三年,錢糧全完者許考滿。分別地方荒殘、衝疲、充實、簡易四者開裕В�哉�ǘ喙炎枚ǖ鵲凇K哪輳�悸�#�蔥寫蠹疲��樂啤4蠹憑氽澇'考,例由州、縣正官申送本府、道考核;教官由學道,鹽政官由該正官考核;轉呈布、按覆考,督、撫核定,諮達部、院。河官兼有刑名、錢糧之責者,總河、督、撫各行考核。專管河務者,總河自行考

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