的小傭兵團，司馬輝帶來的八百部曲，和平軍的軍力一下子便增長到了三千，翻了一倍有餘。
但李均一直追隨陸翔，深信陸翔的精兵戰略，認為戰場中雙方投入的兵力可以達數十萬甚至上百萬之巨，但起最後決定作用的，還是一支規模不大的精銳部隊，李均目的，就是讓和平軍成為一支戰無不勝，攻無不克的精銳之師。
人數的增長，並不意味著戰鬥力的提高，這一點李均是有深刻認識的。這三千人是經過他初步刪選的結果，被淘汰的他也沒有放棄，將他們編作和平軍下屬的一支輔助部隊，約也有四千人之眾，並且，給這支輔助部隊也起了個響亮的名字，虎翼營。李均想透過給和平軍在內部找一個競爭對手的方式，來防止和平軍出現驕奢自負的風氣。
對於和平軍，李均將他的十二人一小隊的基層編制進行了進一步發展，針對近來幾次戰鬥中顯示出的問題，他將不同種族的人分散來進行編隊，作戰時以小隊為單位，根據主帥的旗號，或聚或散，分合變化，靈活多樣。
每一個小隊進攻時都布成一個奇特的梭狀陣形，一般有一個羌人執盾作為先導，負責突破敵人，他後面是兩個力氣較大的常人，一手執刀一手執盾，護住小隊的兩側並注意為羌人進行防衛，再後面又是兩個常人手執狼牙棒，左右掃擊對手，再後，是兩名執刀弓的夷人弓箭手，既可以對敵方進行遠端射擊，又可以在近戰中用刀輔助戰友，其後是兩名執矛的戰士，對受到前方攻擊後而手忙腳亂的敵軍進行致命一擊，或是刺殺膽敢靠近弓箭手的敵人，其後一人雙手執斧，用於砍殺對手，最後，則又是兩名執刀盾的戰士作為後衛。
由於羌人的人數較少，有些小隊不得不用常人代替羌人的位置，但經過訓練之後，這樣的小隊在戰鬥中極為靈活，既能進行大規模包圍突擊，又可以在被敵軍分割的情況下各自為戰。對於自己創造的這個四不象陣形，李均極為滿意，認為只缺在實戰中進行檢驗了。後來在實戰中，這一陣被敵人稱為赤龍陣法，一半是因為每一小隊都矯若驚龍，另一半則是因為創制這一陣法的李均有龍首魔王的稱號。
最讓李均感到開心的事情，莫過於化名宋雲的藍橋的加入，這個人雖然粗獷豪爽，質樸無華，但一身格鬥技巧卻出人意料的強。因此幾乎是以飛躍的速度，藍橋便從普通計程車兵升職為統管全軍格鬥訓練的教頭。
而藍橋也將深山裡老人訓練他時的那一套全部發揮出來，對於自己曾經經受過的“折磨”，有這麼多人同他一起嘗試，他覺得非常痛快。諸如每天起床之後先扛著沙袋奔行三十里再加來吃飯，晚上睡覺前先得做完兩百個俯臥撐這類體能訓練他更是樂此不疲。士兵們一開始也都是勞騷滿腹，特別是這些當了多年兵痞的傭兵，對於正規訓練本來就缺乏興趣，但一則李均軍紀極嚴，二則每次訓練時所有武職軍官們都親自示範，連李均都跑不過藍橋，眾人對他的體能不得不佩服。
從無敵軍時代便過來的和平軍士兵則對藍橋的訓練並不陌生，當初無敵軍之所以縱橫蘇嵐兩國不曾敗過，原因也就是平時訓練要求極為嚴格，特別是對士兵的負重跑，想起當初陸翔曾專門要求士兵上戰場之前先學會如何逃跑，眾將士不由得發出會心的微笑起來。
在編制軍隊的同時，李均又請司馬輝主持招募流民的事務。司馬輝是餘州世家，在餘州的聲望還是很高的，對此自然很順手，僅一個月時間，便有多達八千戶的居民遷入狂瀾城。這也不得不算上姜堂與俞升的功勞，在這一月中，俞升作為和平軍使者，先後前往童家的銀虎城、華家的雷鳴城，經過一番口舌，勸說他們承認了華宣對狂瀾城的統治，事實上，在童昌敗走時留給李均的信中便提到，願意以通海城為代價，換取和平軍與童家在戰略上的同盟，共同對負雷鳴城的華宮。自然，這種承認只是暫時的，但這樣使得狂瀾城短時間內不會有戰火之憂，百姓便樂於遷入，而且更重要的是，這樣各地的商品，就可以順利地經過華家與童家的領地，來到狂瀾城，經通海港轉運到各地。而姜堂與眾商人聯辦的和平商號，在一月之內便於餘州所有主要城市開設了分號，商貿在極短的時間內繁榮了起來。
大量的流民湧入，也帶來了就業求食的問題。狂瀾城位置偏於海隅，土壤雖適於農耕，但由於李均將新城的目標定在一座巨城上，所以留給農民耕種的地方並不多，除去夷人長於捕魚解決了部分糧食外，絕大多數糧食都得轉運。好在海運暢通，夷人的船隊來來往往絡繹不絕，也不知姜堂是何時傳出的訊息，一批批夷人海船先後來訪，運來了大量糧食，將