民黨軍是宋希濂的第十四兵團第二十軍；白崇禧急忙命令黃維西出增援；這就使得黃維兵團短時間內不可能再掉頭向東。同時；孫元良兵團的兩個軍已從蒙城北進至永城；而劉汝明的第八兵團也有放棄商丘東移的跡象。根據國民黨軍的行動變化；陳毅、鄧小平再次致電中央軍委；提出改變原擬的作戰方案；而新方案的要義是：中原野戰軍全部進入徐蚌戰場；負責牽制邱清泉和孫元良兩兵團；如能達成殲敵目的；可直接東進攻擊徐州；配合華東野戰軍殲滅黃百韜兵團的作戰。
十月二十三日；華東野戰軍釋出《淮海戰役預備命令》；準備進行殲滅黃百韜兵團的作戰。此時的粟裕；密切關注著徐州戰場上國民黨軍的動向；當中原野戰軍佔領鄭州和開封后；他意識到；徐州東西兩面的戰場很可能被打通；華東野戰軍和中原野戰軍；將由戰略上的配合作戰發展成戰役上的協同作戰；而且戰役規模會比原來預想的要大得多。雖然此時粟裕指揮著華東野戰軍的十五個縱隊；加上暫歸華野指揮的中原野戰軍第十一縱隊；共計十六個縱隊；而在中原野戰軍的作戰方向上僅有四個縱隊；但是；三十一日；粟裕向中央軍委提出了淮海戰役統一指揮的建議：“此次戰役規模很大；請陳軍長、鄧政委統一指揮。”——這是粟裕在建議發動“淮海戰役”之後；提出的又一個具有重大意義的建議。
十一月一日；毛澤東為中央軍委起草電報：“整個戰役統一受陳鄧指揮。”
第二天；陳毅、鄧小平回電：“本作戰我們當負責指揮；惟因通訊工具太弱；故請軍委對粟譚方面多直接指揮。”
至此；“小淮海”的戰役構想開始向“大淮海”的作戰意圖推進。
解放戰爭（Ⅱ）字數：3221