一般用來介紹新聞出版的規矩了，什麼能做，什麼不能做；什麼該說，什麼不能說，都有條例在管著；而且這一大堆條例，還都是蓋了皇印的，有著朝廷的威嚴。這也算得上一個撇清，我按規矩做事了，你再來找事，那就是對官家的不敬了；還有就是對後來人的警告：我是按規矩做的，如果你們不按理出牌，出了事不要怨，更與首倡者無關，因為你們不按規矩做，死了活該！
正面的另一個版面就是正式的新聞了。新聞這個新的概念開始有形象地出現在眾人面前。令大家吃驚的是，這些“新聞”，既然是半古半白的文章，只要上過幾年私塾，認得幾個字，就能大致看得明白。報紙一天一章，便宜呀，只要三文錢，一碗麵的價格而已，對於百姓來說，也不貴，因為他們貪新鮮，或者聽人說得好，就賣下來看看，反正能看懂一些。至於看不懂的，也行，大家都是嘴長之人，你看得懂，新奇之下，最要吹噓，那好，我等就是你的最佳聽眾了，還不快快說來！
可以說，《海州日報》的第一期是極其成功的，因為周季手段高超，聽從了沈歡的建議，找了不少孤兒幫忙叫賣，海州四縣，縣城或者集鎮，一下字多了不少叫賣報紙的童子。孤兒乞兒本來就可憐，現在給他們一份工，把報紙賣了，上交錢數，可以得到一天的伙食，簡直是活菩薩啊！至少，這一刻，周大善人在他們眼裡，與廟裡的那蹲彌勒佛差不多！
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