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顯然此時再平衡還只出現在美國戰略界內部的一些小範圍；更多的是停留在討論階段和籌備計劃階段。克林頓本人對於再平衡這個概念相當熱衷；現在中國還不夠格在全球範圍內對美國起挑戰；但是如果在他任上中國越來越強；而美國相對性衰弱；他同樣不會是一屆風評太好的總統。
來自美國知名智庫的戰略學專家裡德在白宮為克林頓親自講解了再平衡戰略的情況；“……總統先生；由於我們對於中國崛起度的預估不足；實際上按照任何正常的邏輯看；中國都不應該在如此短的時間內展成今天這個樣子。我們面對的對手比蘇聯人更懂得隱忍；也更加的聰明；他們也會按部就班；並且在戰略戰術上更為精通；這就給我們的應對帶來了更大的挑戰。”
克林頓道：“正因為如此；我們才要設計一個更好的方略來對抗這種來自中國的挑戰。”
裡德跟著點點頭道：“我們有理由相信從六十年代到七十年代中國長達十幾年的混亂期給中國造成的破壞並沒有我們想象的嚴重；甚至中國人大概還是故意用誇張和荒謬的混亂來掩蓋他們秘密的展；尤其是在科研實力和軍工實力上得進步。我們已經知道；中國有一個近乎涵蓋全部科學領域的級展計劃；名為9527工程；這個工程經過長期的展為中國在八十年代中期後的蓬勃展；提供了最堅實的基礎。
以此可見；中國在國家戰略和展上；具有很強的欺騙性；從早前與蘇聯分裂然後快接近我國；最後決心加入我們的陣營共同對付蘇聯開始；恐怕中國就有了一個相當明確的路線；那就是以迎合我們為契機；而獲得更廣闊的國際空間；從而利用世界的力量更好地展自己。當我們的視線都集中在蘇聯的時候；我們就忘記了還有一個同樣有著爭奪世界領導權潛力的國家正在影子中快步趕上。”
裡德的話引起了在座所有人的同意；有些人甚至還有點咬牙切齒地重重點頭；顯然對中國的不地道十分不滿。
裡德又繼續分析道：“現在中國形成的勢力已經基本成形；中國的戰略我們也能夠忖度一二了。中國透過聯合一些亞洲國家；企圖在太平洋、印度洋地區建立自己的霸權影響力；透過整合這一區域的資源為自己所用；而更好地完成展；從而獲得越我們美利堅的國力；最終以勢得勝。”
副總統戈爾感嘆道：“中國在東亞；雖然有著世界上最多的鄰國和漫長的6地邊界與海疆線；國防壓力巨大；但同樣也給了他們非常廣闊的經營空間；反觀我們；基本上沒有什麼外部威脅；同樣能夠供我們經營整合的空間也比較有限；就算我們搞了北美自由貿易區；再加上加勒比海諸國；也沒有太大的經濟圈；遠不可能比得上中國聯絡北亞、東南亞、中亞甚至未來東亞有效果。”
克林頓卻自通道：“但我們美利堅在全世界有著中國無法比擬的影響力；我們的貨船在我們的戰艦的保護下；可以去到世界上任何一個國家；我們的商品能夠輕易地開啟任何一個國家的市場；中國是無法像蘇聯一樣在全世界範圍內對付我們；才選擇以一個區域的方式；對抗我們的。”
裡德講道：“話是這樣說沒有錯；但是我們能夠觀察到；中國對於上合組織內部經濟的整合與經營深度和廣度是難以想象的；其層次甚至比歐盟內部經濟整合還要厲害；我們推斷；如果真的按照中國歸化的路線圖進行下去；中國作為整個經濟圈內經濟規模最大的國家；能夠從這個體系中汲取到最多的好處；從而上升更多地國力；這是我們應該深深憂慮的地方。所以對中國的進步與成長；我們必須十分地關注；並找出方式能夠遏制這種迅猛的增長；從而保持我們的優勢。”
克林頓道：“說說我們可以怎麼做吧？”
“好的；這裡主要由幾個方案；我們可以多管齊下；在戰略層面對中國進行遏制；從而實現我們力量的再平衡。第一；我們需要經營對於上合組織的同盟國的保溫圈；聯合在這個區域內所有非上合組織的國家；使其站在我們一邊；對中國形成足夠的鉗制和威脅；以最大限度內保護區域的和平；避免因為上合組織國家實力過強；而產生了目中無人的心理；那樣會造成衝突更容易爆。”
戈爾道：“可是區域內日本我們尚可以拉攏；但是韓國；哦不；現在已經是朝鮮聯邦了；已經顯示出了明顯與中國靠近的趨向；對於我們是非常大的打擊。再有其他像菲律賓這樣的國家力量太弱；別說對中國；就是對臨近的南洋形成威脅；都是不太可能。”
裡德也明白這種包圍圈戰略的問題在哪；不過這也是沒辦法的事情；他道