意出兵涪州，要是把襄州的事情也交給張明奇，諸位以為只用半個蘇州就能把張明奇打發了嗎？”
兵部太尉竇巖的這番話，讓其他朝廷重臣不由的點了點頭，十三世家的各位朝廷重臣，除了帶領六衛禁軍還沒有返回蒼龍城的驃騎將軍蕭素和驃騎將軍李弘，剩餘的十一位朝廷重臣此時都在這間議事廳內。
戶部太尉鄭楷皺眉問道：“那我們現在怎麼辦？答應劉基嗎？”
兵部太尉竇巖沉聲說道：“目前在梅州境內，擁有勢力最大的是州牧聶隆以及宣安郡太守張舉，兩人麾下的軍隊都應該在十萬人以上，而這兩人一直對我們朝廷恭敬有加，如果為了讓破虜軍出兵救援襄州，就把兩位忠於朝廷的臣子給賣了，未免會讓其他忠於朝廷的臣子們心寒，所以對於梅州，朝廷絕對不能鬆口。”
戶部尚書張順然馬上跟著說道：“竇太尉言之有理，如果朝廷把梅州讓給了破虜軍，等於是寒了忠臣之心。”
在座的其他朝廷重臣，其實都明白兵部太尉竇巖和戶部尚書張順然為什麼如此堅決不同意把梅州讓給破虜軍，因為梅州州牧聶隆此時背後的靠山就是竇家，宣安郡太守張舉背後的靠山則是張家。
吏部太尉楊仲眉頭微微一挑說道：“竇太尉，如果不同意破虜軍的要求，那麼襄州的東蠻怎麼辦？總不能放任襄州境內的東蠻軍隊不管吧？有了朝廷把半個蘇州讓給東南廂軍的例子，劉基是不會輕易鬆口的！”
兵部太尉竇巖眼中精光一閃：“梅州不能讓給劉基，但是我們朝廷卻可以把邳州當作破虜軍出兵襄州的報酬，想必一個邳州的地盤，應該能讓劉基滿意的。”
戶部尚書張順然緊跟著拍手說道：“竇太尉這個主意好！把邳州給破虜軍當報酬最合適了！”
邳州位於黔州以東，與黔州相鄰，也屬於大晉北方四州之一，擁有一城八郡，面積與黔州相當，人口要比黔州多一些，大約在七百萬左右。
如今在邳州境內一共有三股勢力，分別是邳州州牧劉垣、邳州巖昌郡太守李可玄和邳州濟安郡太守蕭建德。
州牧劉垣是宗室子弟，與工部尚書劉崇、欽州州牧劉篤一樣，都是宗室的代表人物，屬於保皇派，並沒有依附十三世家，而巖昌郡太守李可玄和濟安郡太守蕭建德雖然不是宗室子弟，但是他們也一樣沒有依附於十三世家。
州牧劉垣掌控著邳州一城三郡，巖昌郡太守李可玄控制著邳州的三個郡，邳州剩餘的兩個郡則在濟安郡太守蕭建德的手中。
刑部太尉趙伯然隨即開口說道：“如果能用一個邳州就換來破虜軍出兵襄州，對我們朝廷來說倒是一筆合適的買賣，甚至還可以起到一石二鳥的作用，只不過邳州州牧劉垣，還有邳州巖昌郡太守李可玄和邳州濟安郡太守蕭建德，會乖乖把地盤讓出來嗎？”
十三世家一直對皇室以及宗室的勢力，存有著很大的戒心，當初張明奇帶領宿州廂軍兵圍蒼龍城之時，十三世家為了讓劉基出兵救援蒼龍城，就把整個黔州交給了破虜軍，要知道當時黔州的州牧可是劉崇這位宗室子弟，十三世家把黔州全交給破虜軍，其中不免有趁機削弱宗室的意圖。
兵部太尉竇巖說道：“州牧劉垣是宗室子弟，如今大晉面臨著東蠻各族聯軍的入侵，只能讓劉垣做出一些犧牲了，老夫看可以把劉垣召入朝中，擔任禮部侍郎一職，周青堯被破虜軍接走之後，禮部侍郎一直空缺著，正好把這個位置給劉垣，至於巖昌郡太守李可玄和濟安郡太守蕭建德，朝廷依然可以保留他們的官職，只是不知道他們在破虜軍進入邳州之後，是否還能坐穩太守之位？”
得知朝廷願意把邳州作為破虜軍這次出兵的報酬，劉基立即把在成陰城的頂級文臣們召集到了一起，包括張良、賈詡、房玄齡、李儒、陳宮、杜如晦、蕭何和方孝孺，至於劉基麾下其他的頂級文臣，則分別留在了西域都護府和北庭都護府，管理著一個州或者兩個州的政務。
劉基把朝廷的意思，向八名頂級文臣敘述了一遍之後，杜如晦就朗聲說道：“主公，朝廷把梅州換成邳州，很明顯是有一石二鳥之意，想借著我們破虜軍之手，進一步削弱大晉宗室的勢力，不過屬下認為我們破虜軍倒是可以順水推舟，把邳州先拿下來，反正吞併邳州也在我們破虜軍的計劃之中。”
大晉的北方四州與廣袤的草原之間，存在著安興山脈以及雲霧山脈這道天然的屏障，當年大晉在安興山脈以及雲霧山脈的多個峽口，修建了一大批軍事要塞用以防備遊牧民族的入侵，可惜隨著時間的流逝，這些峽口要塞都被遊牧民族的軍隊