西黃泛區，皖北與蘇北的淮河流域的生產的恢復都尚未起步，臣此次進京就是想與皇上和傅總理磋商這兩件事，不知皇上和傅大人認不認為臣下有些唐突。”
康熙帝：“管大人，你所講的，是朕夙興夜寐都掛著的大事，只有日夜操勞國事的朕才明白它的分量，大治局面雖然達到，如果這幾個問題不解決，稱太平盛世就不恰當，管大人從側面提醒了這點，治世與盛世並不是一回事，治世治世基本實現社會安定，經濟繁榮，文教昌明，而盛世則是完全實現，是全大清十八省都達到上述三點，從前者到後者還要經過艱苦的努力，管大人，你說的是對的。”
傅大人：“管大人既然提出這個問題，是不是有解決這個問題的辦法？不妨一說。”
管世敦：“淮河問題的根子在黃河，黃河治好了，淮河的事就好辦，而治黃確不是一朝一夕的事，宜兩種辦法同時並舉，一種是儘量不讓其潰口，這就仍沿用現在的辦法加高加厚河堤，目前這是唯一的辦法。趁天下承平，調動三十萬大軍，事先將黃泛區河道的兩邊大堤加高加厚。使其不能氾濫，目前河南已幾年無事。證明這種辦法也是可行的，為此臣下捐助五百萬兩。”
康熙帝：“管大人。你說的另一種辦法是什麼？”
管世敦：“皇上，加高加厚河堤只是治標而不是治本，第二種則是治本，即在黃河上游兩岸幾十裡大肆種樹種草，以固泥河，使其不能垮入河中，黃河變清，再逐漸挖淺河床，黃河問題就徹底解決。黃河不再出問題。淮河的問題就是清理河道降低河床和兩岸築堤以確保不再氾濫。最後便是恢復這四個地區的生產問題。皇上，傅大人，你們看這樣行不行？”
康熙帝：“看來這種既治標又治本的辦法是唯一可行的辦法，朕決定立即按管大人說的辦法辦，但具體的仍只能讓兵部和工部共同執行，還是那句話，不能讓管家既出錢又出力。傅大人，行不行？”
傅大人：“皇上，這是一項須堅持數年的大工程。必須要專人進行組織進行協調，臣建議設一專職的河套總督來負責這件事，讓他有職有權。”
康熙帝：“朕同意傅總理的建議，但誰來任這一要職呢？數來數去管大人最適合。但我有言在先，不能讓管大人又出錢又出力，朕不能食言。”
傅大人：“皇上。趁管大人，劉大人皆在這裡。我提議讓嶽雷以兵部尚書兼河導總督，因為出力的皆是軍士。可其他的部下，本來關係就熟，使用也方便，不知皇上意下如何，兩位大人意下如何？”
康熙帝：“看來這是最佳選擇了，朕同意，明天早朝朕就宣佈這件事，同樣，朕也要就此宣佈，這是我大清最重要的大事，全體官佐臣工皆要直接間接參與，沒有看客，開工典禮那天朝中文武百官，相應省份督撫皆要參加，皆要發表講話。”
劉芳：“皇上，臣建議做好準備再開工，首先，我們的一大制車廠立即趕製五百輛運土大車，讓山丹軍馬廠調一千匹？馬來，同時，七月份是黃河洪水期，可徹底瞭解河堤狀況工部應派出有治水經驗的官員協助。”
康熙帝：“讓魏大人的工部擬出治黃河的方案出來，初步訂在七月初一開工。”
魏大人聞風而動，立即率隊南下，在河南山東進行調查，制定出了治黃方案。
汴梁新城管氏集團河南總部的一層樓做河套總督的辦事地，並讓大旅社騰出一層讓他們居住，並免費在峨眉酒家進餐。一場轟轟烈烈的加高加厚黃河河堤的好大工程開始了。
由於打上皇家旗號，皇上只在朝中詳細講了這兩件大事，朝臣一致表示擁護，接著芙蓉帶船去到蘭州，透過總督陳世忠，很快招到二萬人，一萬五千人到軍都山中原騎兵訓練地，由管正東派出正南、正北二個兄弟帶長刀隊老隊員一百人對他們進行嚴格的訓練，忠康帶回一個炮隊新炮兵，在原來的炮兵訓練場手把手地教，接著劉芳從廣東買回的一個大型炮隊的裝備交給忠康。
一天，劉芳在家中與皇上與大將軍共進午餐時，告訴皇上，這支軍隊已訓練快結束，但最後駐在什麼地方？皇上傾向於不能在京師，但也不能太遠，大將軍傾向於宣化與張家口一帶，劉芳同意大將軍的看法，認為一定要在馳道附近，便於運兵，最後定於在張北縣境邊了一塊無人居住二十萬畝的大草甸，既便於牧馬，又便於操炮，而且距京師在三百里左右，皇上說：“可以。”劉芳還告訴皇上，正仕準備了二千輛大車，其中二十人座坐車的一千七百五十兩，另二百五十輛拉糧草。管家捐軍馬二千匹，這樣機動性更強，長刀隊也免奔跑之苦