底蘊，但是對於愈發壯大的城市來說，依舊沒有形成簡單有效的管理方式。
明代北京城因人口眾多，面積廣大，治安問題讓朝廷十分頭疼。
這一百年來，參與治安和民政管理的衙門、人數逐漸增多，涉及有順天府、宛平、大興二縣衙門、五城兵馬司、巡城御史以及錦衣衛、巡捕營、工部街道廳等，部門間關係複雜。
好吧，現在魏廣德終於想起來，似乎還有工部的事兒。
想想光是一個北京城環衛工作，就牽扯到了兵部、工部、都察院和錦衣衛，也難怪一百多年時間裡，大明的京城還是沿用當年成祖朱棣時建城的基礎，牽扯衙門太多，涉及範圍太廣了。
就算下面有人意識到這裡面有文章可做，但只要仔細想想就會退縮，實在是涉及到的人不好協調。
不說別的，就他一個內閣次輔在真正著手此事的時候，都感覺千頭萬緒，一籌莫展，無從下手，就更別遑論他人了。
特麼的，這叫什麼事兒？
也難怪當年侵略者進了北京城，一個命令就能驅使百姓出力搞衛生，人家那個佔領軍機構簡單，就是司令一句話的事兒。
他們可沒工夫見什麼對接的部門，實行的是軍管。
不過這種事兒放到朝廷來做，可就真是麻煩的很，要協調若干部門。
魏廣德想了半天，最終還是隻能選擇此事應該交給順天府主抓才行，由順天府下轄大興、宛平二縣差役負責具體執行。
不能用五城兵馬司，一是兵馬司看上去是一個衙門，但是卻分東南西北中五個，其實並不好協調，雖然有個勳貴在指揮這五個指揮使，但終究隔著一層。
而且，兵馬司指揮使終究品級太低，又是武職，六品武職能頂什麼用？
順天府尹就不同了，正三品，算得上京城的實權派，雖然因為權貴雲集，順天府尹這個位置一直都是出了名的不好做。
有了順天府尹負責京城環衛，以後推行到其他地方也就容易了。
地方上，負責此事的自然就是知府知縣，那裡可沒京城這麼多衙門。
府衙縣衙裡就有對接六部的六司，堂官一句話的事兒，環衛工作就可以展開。
哪像京城，婆婆太多了。
魏廣德坐在位置上細細思索一番，越想越覺得應該如此。
工部的街道廳同時受命於工部和順天府，這樣順天府尹就可以統籌京城街道溝渠的工作，而兩縣則招收民工負責京城環衛工作，也直接向商家徵收衛生費，用來支付這筆開銷。
這也是古代經濟學和現代經濟學最大的差別，小政府時代，是按照花銷收取賦稅，沒有開支就沒有稅收。
一次開銷就一次徵稅，長期支出才長期徵稅。
對後世人來說，感覺古代時不時一些地方會冒出一個新稅，就感覺是官府徵收的苛捐雜稅，但其實不盡然。
相對來說，古代的徵稅模式可以把百姓承擔的負擔降到最低。
不開銷，就不收稅。
當然，完全不繳是不可能的，朱元璋老早就把地方府縣上繳中央朝廷的賦稅定死，做為永例，這個稅錢是無論如何都逃不過的。
而近代大政府時代，則把稅安排的明明白白，不管政府開支多寡，最後體現出來的就是財政赤字和盈餘。
一般來說，政府不到萬不得已是不會加稅或者減稅的。
魏廣德可不準備把平時掃大街的工作也丟給五城兵馬司的官兵去做，他們的差事兒已經夠多了，能夠官府解決，就沒必要動用軍卒，也可以給城裡百姓多一條賺錢的營生。
想到這裡，魏廣德快速書寫起來，先把剛剛想到的都寫下來，這是要交給順天府尹的，讓他按照這個辦理。
這樣有了章程，至少順天府尹就知道他要做的是什麼，需要做那些事兒。
至於工部那邊，自然也是得參加這次會議的，街道廳由工部管理變成和順天府協管，不和工部打個招呼是不行的，不然到時候順天府肯定指揮不動街道廳。
不管怎麼說，街道廳上級是工部，那是二品衙門，那裡可能會給三品的順天府面子。
至於以後檢查衛生的工作，巡城御史和五城兵馬司倒是可以參與進來。
在北京城搞一次衛生簡單，只要湊出人手就行，可要維持乾淨整潔就是另一回事兒了。
順天府，加上五城兵馬司那些人，估計就不會有人敢再在四九城裡隨便大小便了。
至於畜牲