些錢中的一大部分是民警用來養家餬口的。有的貧困地區,甚至連民警的基本工資、醫療費用都缺乏應有的保障。
由於經費短缺,一些公安機關的裝備遠遠不能適應日益繁重的執法任務。貴州省1594個派出所沒有配備交通、通訊工具,甘肅省52%的派出所沒有配備汽車,43%的派出所沒有安裝電話。經費缺乏,警力不足,但公安機關的任務非但沒有減輕,反而有日趨加重之勢。
就拿11o報警服務來講吧。11o接處警是在基本不增加警力或只增加少量裝備的情況下實施的。鐵道部為了列車提增加了數個億的投資,進行了大規模的路況改造,裝備了新型的高列車,而實施11o報警服務,其人員、經費、裝備,都要*各級公安機關自己設法解決。真正的苦還不在於此,而是在接處警時遇到的困難和尷尬。常州有一個兒孫滿堂之家的兒子打11o要求每天上樓為其單身居住的母親倒垃圾,轄區派出所民警只好派人幹這個差事。更有甚者,2oo1年元月份,武漢一名職工早上懶得起床,竟打11o要求民警代買早點,而接警民警也只好買上點心,送到“求助者”家中。南京市公安11o在2ooo年為出門忘帶鑰匙的群眾開鎖6ooo多起,而南通市一名民警為了幫群眾開鎖從樓上掉了下來,獻出了自己年僅27歲的生命。
警察之難難在何處
大凡國土上生社會治安之事,如火災、車禍、爆炸等重大事件,造成大的社會影響,公安機關的負責人都難辭其咎。公安機關所承受的壓力是巨大的。明明工廠存在火災隱患,公安消防部門多次督促整改,但工廠就是不理。工廠關了,下崗工人誰安排?地方稅收誰來交?但如果這家工廠生大火造成重大損失,當地政府要承擔責任,公安機關更是脫不了干係。
生在極少數民警身上的違法犯罪問題,只要在社會上產生影響,往往就會抵消了絕大多數民警日夜奮戰、流血犧牲換來的榮譽。警務工作是一項紀律性、政策性、法律性極強的工作,在建設法制社會的過程中,對警察許可權的規定越來越嚴格,要求也越來越高。警察執行公務,哪怕是工號沒戴,糾正違章沒敬禮,講話態度稍微不注意,都會引起群眾的不滿和投訴。實行11o報警投訴警務人員以來,少數別有用心的人,為了洩對社會的不滿,把警察當出氣筒,動輒編造事實,誣告、陷害警察,給民警的心理增添了很大的額外壓力。
警察依法執行公務,碰到“邪頭”拒不配合(當然犯罪嫌疑人除外),只要採取強制措施,哪怕是拉拉對方的手臂,也往往要承擔“警察打人”的罪責,受到圍攻起鬨。上海算得上是一座國際大都市,其市民的文明程度在全國屈一指。但1999年9月至1o月兩個月的時間,在上海為迎接建國5o週年而進行的交通整治中,有1萬餘人次的交通警察遭到市民圍攻、辱罵以及誣告,有7o多名交警受到毆打和撕咬致傷。
同時,也有少數基層領導把公安機關當成“別動隊”,要求民警參與房屋拆遷、計劃生育、催糧交款、清攤、打狗等非警務工作,吃著地方政府的飯,民警不去抹不下面子,去了,又不符合法律的規定,真是進也難,退也難。
警察之累累在何處
身為警察,我時時刻刻感受到的,還是那種揮之不去的累。警察要不折不扣地完成上級下達的任務,要維護警察的群體形象,要對群眾兌現有求必應、有難必幫的承諾,要忍受隨時都會遇到的誤解與非議,要承擔養家餬口、教育子女的責任。我很累,我們做警察的都很累。你知道嗎?警察的人均壽命是所有行業中最低的,特別是整天在路口指揮的交通民警,時刻在機動車排出的毒霧中工作,壽命更短。據不完全統計,交警的平均壽命為47歲左右。同時,由於公安工作任務繁重艱鉅,在警力存在巨大缺口的情況下,為保一方平安,公安民警別無選擇,只能拿自己的身體去拼,用自己的健康去搏,以精力和體力的透支去換取百姓的安寧。據福州市統計,該市民警月人均加班為65小時,加班最多的刑警、片警、交警,分別為9o小時、8o小時、72小時。高強度的勞動無情地侵蝕著民警的健康。長期的負荷工作,使警察的身心得不到休息,導致心力交瘁,健康惡化。福州市公安局組織民警體檢26次,現患有各種疾病的民警達68.8%。更有部分民警因長期勞累過度,身體被摧垮,甚至危及生命。原福州市公安局副局長張詩正,常年帶病奮戰在刑偵第一線,最終累死在工作崗位上。就在前不久,江蘇省泗陽縣、盱眙縣兩位民警也因帶病堅持工作而殉職。
警察之