上疏請求遷都洛陽，將自從永嘉之亂以來遷徒流落到長江以南的人，全部北遷，以充實河南地區的力量。後來，由於朝廷的干預，桓溫上疏遷都洛陽一事擱淺（幸虧擱淺，否則就不會有後來的宋、齊、梁、陳，“六朝”也就不會存在了）。
興寧元年（363年）3月17日，皇太妃周氏死於琅邪的宅第。18日，哀帝司馬丕前往周氏宅第辦理喪事，詔令司徒會稽王司馬昱總攬朝廷內外的各種事務。
東晉自鹹康七年（341年），司馬嶽在位期間實行土斷後，又在興寧二年（3*年）3月1日再次推行，史稱“庚戌土斷”。所謂土斷，就是東晉政府整理戶籍及調整地方行政區劃的政策。其主要精神是劃定州、郡、縣領域，居民按實際居住地編定戶籍。這一政策有利於行政統一和節省開支。時哀帝下令各地檢閱戶口把800寓戶口編入所在郡縣，嚴行法禁，因本年3月1日是庚戌日，故此制亦稱“庚戌制”。此制頒行後，彭城王司馬玄隱匿5戶，被查出後收付廷尉。在當時收效較大，但桓溫死後，此法亦止。
三、辭世原因
興寧二年（3*年），哀帝司馬丕相信方術之士的話，迷上了長生術，按照道士傳授的長生法，“斷谷、服丹藥（不吃飯，只吃丹藥），”以求長生不老。侍中高崧勸諫說：“這不是帝王應該乾的事。如果這樣，陛下實在就像出現日食月食一樣犯了過失。”司馬丕不聽勸諫。22日，司馬丕因為藥性發作，不能親臨政事，褚太后又臨朝攝政。
興寧三年（365年）正月，皇后王氏崩。2月22日，司馬丕也中毒死於建康宮西堂。在位4年，終年25歲。司馬丕無廟號，諡號哀帝。2月29日，葬司馬丕及靜皇后王氏於安平陵（今南京雞籠山）。
哀帝沒有後嗣，23日，皇太后下達詔令，讓琅邪王司馬奕繼承帝位。朝廷百官到琅邪王的宅第去迎接他。當天，司馬奕即皇帝位，實行大赦。
………【第二十五篇 司馬睿】………
咸寧二年（276），司馬睿生於洛陽。太熙元年（290）司馬覲死，年僅十五歲的司馬睿依例襲琅邪王爵。同年四月，晉武帝司馬炎去世。繼立的司馬衷魯愚遲鈍，無力駕馭政局，統治階級內部為爭奪最高權力展開了極端殘酷的攻殺。在動盪險惡的政治環境中，處於帝室疏族地位的司馬睿無兵無權，為避殺身之禍，他採取恭儉退讓的方針，儘量避免捲入鬥爭的旋渦。在洛陽，司馬睿交結密切的朋友只有王導。
永興元年（304）七月，“八王之亂”**。東海王司馬越挾持晉惠帝司馬衷親征鄴城。當時，坐鎮鄴城的將軍是皇太弟成都王司馬穎。前不久，司馬穎擊殺了執政的長沙王司馬伷，強迫惠帝封他為皇位繼承人。在取得了都督中外諸軍事、丞相等職務之後，司馬穎將皇帝的乘輿服御盡數劫入老巢，並以鄴城遙制洛陽。司馬穎的橫暴和專權，引起了另外一些實力派人物的不滿。尚書令司馬越乘機以惠帝的名義釋出檄書，徵召四方軍隊討伐司馬穎。時任左將軍的司馬睿奉命參加了討鄴戰爭，年二十九歲。
兩軍在蕩陰（今河南湯陰）展開激戰。結果司馬越兵敗，遁回封國東海。惠帝及隨軍大臣被司馬穎劫掠入鄴，司馬睿也在其中。不久司馬睿的叔父東安王司馬繇因得罪司馬穎而遭殺害。司馬睿害怕禍事殃及自己，潛逃出鄴。在奔往洛陽的途中，他行至黃河岸邊曾被津吏捕獲，險遭不幸。司馬睿到達洛陽，馬上將家眷接出赴往琅邪（今山東膠南縣）去了。精心籌劃，移鎮建鄴永興二年（305）七月，司馬越經過一年的休養生息，實力開始復元。由於惠帝已被河間王司馬伷劫持至關中，司馬越無法*縱朝政，遂以西迎天子為藉口，聯絡山東各方鎮討伐長安。臨行前，他以司馬睿為平東將軍、監徐州諸軍事之職鎮守下邳（今江蘇睢寧西北），為他看守後方。司馬睿引王導作司馬，凡“軍謀密策”皆聽由王導規劃。
永嘉元年（307）七月，司馬越改任司馬睿為安東將軍、假節、都督揚州江南諸軍事等職，負責鎮守建鄴（今江蘇南京市）。司馬睿到達建鄴半年之久，沒有任何當地大族主動地向他靠攏，表示親近。在司馬睿建立江東雛型割據*的過程中，王導起了決定性的作用。
永嘉三年（309），已在山西建立漢*的匈奴人劉淵前後兩次派兵攻打洛陽。總攬朝政的司馬越徵調建武將軍錢和揚州刺史王敦率軍援救京師。錢出身於吳興大族。當陳敏企圖割據江東時，他曾起兵討伐，陳敏敗後，以功封建武將軍。錢到達廣陵（今江蘇清江西），聞漢兵強盛不肯前行。司馬睿奉