荷蘭人還是西班牙人，重點關注的也是臺南，這些年或多或少的建設，大都是在臺南，從這個現實情況來說，中心地帶還是在臺南。
當然，區劃的設定，預示著大量的投入，建設城池，明確各縣所轄地方，包括開墾耕地、發展商貿等等，太多的事情，都是白手起家，蘇天成在沙盤上面標出的諸多的縣，目前的實際情況，還是一片空白，什麼都沒有。
就算是臺南府、臺中府和臺北府這三個最為重要的城池，除開臺南府稍微像一些樣子，臺中府和臺北府的規模，甚至比不上南直隸京畿縣所轄的某些集鎮。
差距是巨大的，這也意味著，未來幾年的時間，臺灣的建設任務是異常艱鉅的，是需要大量投入的。
蘇天成指著沙盤侃侃而談，很快說清楚了臺灣的整個區劃。
在這個過程中，渠清澤、王大治和宋思軍一句話都沒有說，他們感覺到眩暈，弄不清楚蘇天成為什麼這麼熟悉臺灣的情況，當然，進攻臺灣之前，蘇天成看了很多的情報，包括臺灣的地圖，他們只能夠認為，估計在很久之前，臺灣的所有事宜，都進入到蘇天成的腦海裡面去了，蘇天成就在認真思考了。
渠清澤和宋思軍是清楚蘇天成的想法的，但蘇天成能夠如此清楚的說出來臺灣的區劃，設立三府三州十縣，這也是他們沒有想到的，換做他們，就是想破了腦袋，也拿不出來這樣的區劃意見，兩人也能夠自嘲，人家蘇天成是什麼人啊，自己能夠跟著做事情，能夠跟上節奏，就算是很不錯了。
宋思軍受到的觸動是最大的，剛剛登上臺灣島，因為肩負的責任不同了，宋思軍很注意觀察見到的所有情況，可越看越是心涼，要說以前的陝西，情況夠糟糕的，可比起臺灣來，算是很不錯了，就連遭遇戰火最多的延安府，也比赤嵌城強上百倍，想要在這樣的地方發展商賈，難度太大了，況且蘇天成的要求不同。
蘇天成是要求建設好臺灣，不會掠奪這裡的財富，荷蘭人與西班牙人的目的不一樣，就是想著在這裡掠奪的，他們不會管這裡是不是發展，所以說，宋思軍在這裡發展商貿，就是要讓這裡繁華起來，人多起來，糧食豐收，老百姓的日子好過。
作為做了多年生意、之後參與到管理之中的宋思軍，一般情況下，是不會叫苦的，可面對臺灣的情況，他都暗暗叫苦了，要是有可能，他無論如何都想著到登州去。
可蘇天成提出來了臺灣區劃的意見之後，宋思軍心裡有底了。
原來蘇天成早就有所考慮了，按照這樣的區劃，只要有這足夠的物資支援，臺灣的發展是非常快的，大量的城池需要構建，這就需要勞力，城池建起來之後，一大部分的勞力得到了報酬，足以維持家人的生活，江寧營將士的家人，來到這裡之後，能夠將糧食種植的技術也帶到這裡來，一旦府州縣城池建好了，官府能夠有效的進行管轄了，這裡就一定能夠吸引到大量的百姓，說不定在建設城池的時候，就能夠吸引到很多的百姓。
人多了，意味著消費，意味著銀子的流通，意味著商貿能夠走上正常的發展軌道。
經歷了這麼多，特別是在陝西、安寧堡和靖邊的體驗，讓宋思軍清楚了，白手起家，只要能夠很好的把握方向，建設成果比較那些有著雄厚基礎的地方，還要好很多的。
也就是在蘇天成說出來了臺灣的行政區劃意見之後，宋思軍也下定決心了，留在臺灣，好好的建設這裡，何況蘇天成的目的，他是知道的。
明確了臺灣的區劃之後，蘇天成專門和王大治交底了。
王大治是他最為信任的心腹，加之兩人之間的關係不同了，所以蘇天成是完全放心的。
蘇天成很明確的告訴王大治，必須要建設好臺灣，這裡是將來立足的地方，建設好臺灣，也就是建設好自己的家園，他將向朝廷建議，王大治出任臺灣省的巡撫，至於下轄的三府三州十縣的官吏，除開知府、知州和知縣等主官，其餘的王大治與宋思軍兩人商議，配備齊全，官吏人數必須控制好，人員從江寧營將士之中挑選。
王大治這個時候才明白意思，一直以來，他也有些擔心，長期跟隨在蘇天成的身邊，朝廷的猜忌，他是清楚一些的，也想著今後可能有麻煩的，想不到蘇天成已經做出來了規劃，而且建設的擔子落在自己的頭上。
王大治爽快的接受了任務，這是一種無法用言語說出來的信任，蘇天成將身後的事情，完全託付給他了。
花費了十天左右的時間，蘇天成在整個臺灣島走馬觀花的看了一邊，大致確定了府州縣城池