以彰顯日本人道主義關懷之溫情。
在生存與死亡的威脅下。考夫曼選擇了和日本人合作。但實際上他對於這份計劃所知不多，僅僅是知道日本人似乎想要利用猶太人的財富而達成某些目的。
甚至定居點在哪裡，日本內部也有著爭論。安江主張建立在“滿洲”。犬塚等則主張建在上海近郊，但無論何種選擇。
“猶太財閥必須根據我們的要求和條件建設新的城鎮……允許猶太人自治不是一個好辦法……須採取步驟使我國官方處於監督和幕後指使的地位。”
這便是報告的核心，可惜的是考夫曼考慮的哈爾濱猶太人的利益。而美國國際猶太人社團對此並不同意。
和日本人合作的猶太企業家列夫。齊克曼給美國的世界猶太人組織領袖斯蒂芬。魏斯寫信稱“日本人對‘滿洲’猶太人相當公平”。
可惜魏斯的回信毫不客氣：“我認為猶太人去支援日本人完全是一種墮落行為。”一句話堵死了所有合作的可能性。
猶太人沒有可利用價值了，由於他們從不知道所謂“河豚魚計劃”，所以對自己一夜之間從與日本人平起平坐的地位上淪為階下囚的轉變頗不適應。
但總歸日本人擔心會遭受到猶太集團的報復，而沒有選擇將他們全部殺光——但也好不到哪裡去。
事實上，真正的所謂“河豚計劃”是在1945年才被完全提出並確定。此時的戰局早已對日本不利，日本人於是又重新提起“河豚魚計劃”，這次則完全是為了討好美國，以爭取停戰。
日本政府特使和猶太醫生卡爾。瓊特曼交涉。希望他能說服美國猶太社團對羅斯福政府施加影響，從而達到停戰和談的目的，作為回報，上海的兩萬猶太難民將獲准移�