陽雲率學兵遠征軍在中南半島奮戰的時候，學兵軍的根據地閩粵瓊周邊局勢雖然相對平靜，但是李鐵書和吉星文鑑於日軍持續在湖北一帶屯集重兵，表現十分生猛，他們未雨綢繆，先後在韶關和廣西梧州集結了總共三個師的正規軍，以便在日軍有異常舉措的時候不至於慌亂無措。二次武漢會戰打響的時候，吉星文和李鐵書徵求歐陽雲的意見，有想過再次北上支援第九戰區和第五戰區。遺憾的是，重慶政府對學兵軍始終抱有戒心。所以縱然薛嶽還有李宗仁、楊森不止一次的上書最高軍事委員會，請求讓學兵軍北征威脅西進日軍之側翼，但是老蔣擔心在中央軍防線全面失守的情況下會造成學兵軍進入江西甚至湖北的事實，所以斷然回絕了他們的請求。
主動參戰的要求遭到拒絕，眼見著日軍在攻下長沙以後開始向粵贛和桂黔贛交界地區滲透，吉星文和李鐵書商量以後，遂以贛北的幾個遊擊縱隊為先鋒，開始全面插手這兩個地區的抗戰事務。這些地區因為和廣東搭界的原因，受學兵軍的影響本就較深，恰逢中央軍全面敗退出現了無政府的狀態，所以學兵軍的進入非但沒有引起當地人的反感，相反受到了絕大多數人的歡迎。在這次會議上，李鐵書提出是不是從政體上將這些地區都納入學兵軍的管轄範疇，受到了所有人的贊同，眾人一致認為：既然中央軍無能將這些地方丟了，那麼學兵軍進入就不是和中央軍搶地盤而是收復�