陷入往日之中……
德國侵入蘇聯前夕，希特勒委任羅森貝格為東方部部長，負責開發被佔領的蘇聯領土。這個人是納粹黨的理論權威，出生在波羅的海，因而比其他人更懂得東方人的心理。
雖然他有很深的哲學造詣，但國家社會主義的德國奉行“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”的實用主義政策，從最高領袖希特勒到最基層的街道辦主任都是實幹家，而且一個個忙得屁響，沒人聽他滿嘴跑火車玩虛的，因此他成了打雜的，那兒缺人就把他派到那兒。
1940年，希特勒以保護文物為名，給他個美差，委派羅森貝格設立“羅森貝格特別工作處”，負責徵收法國和其它佔領國的藝術珍品。
據羅森貝格的報告，從1940年10月至1941年5月，該機構徵收的各種文物共11903件，其中繪畫5980幅，手工藝品3825件，雕像數百尊，17—18世紀的傢俱477件。僅從法國擄掠的文物就價值4億美元。這些文物中的精品歸納粹頭目佔有，當然，別人吃肉他也少不了喝湯。
對蘇戰爭開始後，他有了用武之地，被任命為東方部部長。羅森貝格曾設想讓烏克蘭成為一個同德國緊密結盟的自治國，讓奧斯蘭，也就是波羅的海三國和白俄羅斯成為一個殖民地式的“保護國”，讓日耳曼移民在那裡定居，使其德意志化。
羅森貝格壓倒一切的目的是讓德國不再受到大俄羅斯擴張主義者的壓力，要做到這一點，就得分而治之，建立一個與大德意志帝國結成最緊密聯盟的自由的烏克蘭國。為此目的，就必須從各方面鼓動烏克蘭的民族主義，必須給烏克蘭的作家、學者和政治領袖一定的自由，建立學校，恢復宗教自由，解散集體農莊。甚至還可以利用1918年的“自由烏克蘭哥薩克組織”的殘餘分子來建立一個“烏克蘭政黨”，它將在德國專員、他的那些烏克蘭顧問和廣大的烏克蘭公眾之間起著橋樑作用。
羅森貝格在試圖謀求人們接受他這個政策時，得到了他的東方事務部中那個政治司的熱情支援。這個司幾乎全部是由一些俄國通組成的，諸如納粹黨國外政治局東方處前主任格奧爾格？萊布蘭特和在蘇聯幹了多年工作的前領事奧托？勃勞蒂加姆。可以說，這些人是蘇聯專家，如果採納他們的建議，烏克蘭人不會那麼快地對德國人產生幻滅。
但是，由於希特勒日益露骨的種族偏見，加上羅森貝格太學究氣，羅森貝格無法施展他的宏圖。希特勒向佔領區派出了專員，這些專員名義上歸羅森貝格的東方部管轄，實際上直接對元首負責。駐奧斯蘭的德國專員是海因裡希？洛什，此人對三個波羅的海國家賦予極其有限的自治權，對羅森貝格也比較尊重，所以奧斯蘭的大部分地區卻獲得了一定程度的自治。
但是，元首派到烏克蘭的專員科赫卻是個活靈活現的魔王，他極其蔑視東方事務部裡的同僚以及他們研究烏克蘭問題的那種書生氣十足的態度。他於1941年12月5日在基輔宣稱：“我們是主宰民族，必須始終記住這一點，即最卑賤的德國工人在種族上和生物學上都比這裡的居民要貴重一千倍。”
因此，有計劃地迫害烏克蘭知識分子，以使烏克蘭人民喪失他們的領袖，壓制烏克蘭民族主義的一切表現，併為德國的利益拼命剝削農民，這就是科赫的政策。結果至1941年底，烏克蘭成了殖民地區。有一則電影鏡頭是科赫政策的寫照：在1941年夏天，兩個少年站在路邊向德軍摩托車手獻花，到了冬天，這兩個少年作為抵抗德軍的游擊隊員出現在紀錄片鏡頭裡。
科赫與羅森貝格水火不相容，達到了無法共識的地步，兩人為農業政策吵得不可開交。在科赫看來，烏克蘭完全是一個榨取物件，應當用納粹官員代替布林什維克官員來進行掠奪，並應讓蘇聯的集體制度保持原狀。羅森貝格則認為，不廢除可恨的集體農莊，不對農民分配土地，就決不可能使烏克蘭人站到德國人一邊，熱情地為德國人工作。兩人對待烏克蘭民族主義組織也大不相同。
由於武裝部隊仁慈的干預，烏克蘭的宗教復興獲得了迅速的發展。這時採取了改組教會的步驟，包括在解放了的烏克蘭為自治教會任命了一個管理員，即盧茨克和科威爾那個自封的大主教波利卡普？西科爾斯基，以及在基輔、日托米爾、波爾塔瓦、基洛夫格勒、盧勃內、第聶伯羅彼得羅夫斯克和比亞瓦—採爾珂夫分別任命了主教。
可是，德軍並沒有釋出過正式的宗教自由的通告，因為這類通告應該由民政當局來發布。羅森貝格指示科赫寫一份這方面的通告，被