通線；加強游擊隊同正規軍的配合；游擊隊廣泛出擊，遊擊兵團向敵後實施深遠奔襲；加強敵佔區居民中的政治思想工作，廣泛吸收人民群眾參加鬥爭。
斯大林還談到狡猾的德國人用小恩小惠拉攏民眾。他不相信德國人會把土地真正分給農民，因為連他都不願意這樣做，如果包產到戶了，農民們就不好控制了。
他以恨鐵不成鋼的口吻談到佔領區人民與德國人的合作，重申按縱火者訓令挑動起反抗佔領軍的怒火。同時要求無情的懲罰叛國者。
按他的標準，德佔區的大多數人都是叛徒，在德國人的工廠上班的工人是叛徒，如果他是愛國者，就應該聽任家人餓死，而不會為了三鬥米折腰，餓死失小，失節事大；
按他的標準，在明斯科街道指揮交通的交警是叛徒，如果他是愛國者，他應該讓街道混亂不堪，事故連連，讓德國人的車撞在牆上，這樣就會阻礙德國人開往前線；
按他的標準，在當地政府部門上班的職員是叛徒，如果他是愛國者，就不應該恢復日常的社會秩序，為了那幾個小錢去上班，天下大亂達到天下大治，管它停水停電、商鋪營業，那怕年輕人領不到結婚證也罷；
按他的標準，在德國人開辦的學校裡任教的老師同樣是叛徒，如果她是愛國者，就應該讓學生們荒廢學業，或者像遊擊共和國一樣，讓學校培養遊擊幹部。因為在佔領區的學校裡得教授佔領區的語言，課本上通篇是讚美希特勒、攻擊�