手中。”
韓德讓又拿起一個卷宗來，上面記錄著的正是幽州城這幾年的賦稅情況：“幽州城裡漢人繳稅，契丹及其餘部族都是不交稅的。整個幽州城裡，我們所看到的一切都是依靠著漢人的稅賦建立起來。但是，繳稅的普通漢民卻活得比不繳稅的契丹奴隸好。這些奴隸，同樣是大遼的子民。”
燕燕已經明白，輕嘆道：“每年都有一兩起奴隸作『亂』殺主的案子，掌控奴隸越多的部族長，勢力越大，越不利於大遼的長治久安。”
韓德讓點了點頭：“正是，臣以為，如今當推行漢法，釋奴隸、廢部族、統軍事，如果那些奴隸能夠脫離部族長的控制，於他們自己獲得了人身自由，於國家增加了賦稅來源。而且，這還能有效瓦解部族長們手中的部族軍，保證主上手中的皮室軍始終是國中最強大的精銳的。”
燕燕長長嘆息一聲：“說得很是。”
韓德讓繼續道：“此外，在吏治上，國朝的官員多為世選出身，漢人和渤海等地的讀書人報國無門，沉淪下僚。古人早已說過，王侯將相寧有種乎？只要給那些勤奮上進的年輕士子一個上升的通道，大遼必能得到一批能臣廉吏，於國有百利而無一害。若繼續堅持世選為唯一選拔途徑，大遼吏治遲早腐化僵化。”
燕燕抬頭凝視韓德讓，她知道，從阿保機開始，一代代的君臣都在努力使得國朝向著漢化前進，漢化的好處，對君王，對國家，對庶民都好，然而漢化侵犯的是大遼的立國之根本，觸犯了擁有著比皇帝更多人口、軍隊、權力的部族力量。一旦這些部族力量聯合起來，連皇帝也難保江山和『性』命。不改，國『亂』；改，君亡。如何掌握這其間的平衡，那就要拉攏更多的人為自己所用，積蓄起更多的力量使得反對的人不敢和他們開戰。
但是這一點，雖然她知道，但是從阿保機到當今皇帝，都在尋找如何拉攏更多力量，如何真正解決部族問題上，一直在探索思考正好的辦法。在犧牲了這麼多人以後，如何能夠再繼續推進改革。這需要找到正確的方法，如何能夠在不引起最大反彈的情況下緩步推進，一旦遇到反彈的時候，是繼續堅持，還是妥協讓步？
她來幽州，是為韓德讓而來，也是為了幽雲十六州而來，她希望能夠帶回韓德讓，為漢化改革增加助力。但是她沒有想到，韓德讓給了她這麼大的一個驚喜，在經歷了被皇帝奪愛之後，再到猜忌，再到他不得不自請到幽州，形同於被放逐出權力中心以後，韓德讓非但沒有因而放棄他的理想與信念，反而默默地在幽州把他對這個國家所有的設想在一一完善，從立法到吏治，從賦稅到兵權，他站在角落裡，卻總攬江山，想了這麼多。
“韓德讓，幽州果然容不下你，你天生就該回上京，站在開皇殿上，為大遼江山著墨。我要你馬上跟我回去，我要回京以後，馬上推進你說的政策。”她握住韓德讓的手，激動地說。
韓德讓看著她興奮的神情，提醒她：“若皇后要這麼做，，就要向整個契丹八部的部族大貴族作挑戰，要面對的困難，可能比您想象得要多得多。”
燕燕卻道：“那麼做這件事，有沒有對國家有好處，有沒有對許多人有好處？”
韓德讓點頭：“有，它能夠讓大遼長治久安，能夠讓皇后羸得軍民之心。”
燕燕毅然道：“那就去做。”
韓德讓長嘆一聲道：“可是，也會讓皇后變成八部大人之敵，會讓皇后踏上世宗皇帝、踏上思溫宰相的被行刺、被暗殺之路。”
燕燕卻道：“就算我什麼也不做，眼看著國家動『蕩』，大權旁落，難道就能夠安享天年嗎？”
韓德讓一怔：“這……”
燕燕仰首，眼望長天，長長呈了一口氣：“既然做與不做，都沒有區別。那就做吧。不管是多難的道路，只要我們一步一步地走，總有抵達山頂的那日。我有這個氣魄去做，徳讓難道沒有嗎？”
韓德讓被燕燕打動，他緩緩跪下，鄭重地道：“臣參見皇后。”
燕燕鄭重扶起韓德讓，兩人神情激動，目光對視，看透彼此心中所思所想。