“皇上，您的辦法雖好，但是推行起來怕不易啊……”
謹身殿的小朝會結束後，左丞相左宗棠、右丞相鄭洪、議長劉鵬和財政部尚書陳繼傑，還有軍師羅澤南等五人被朱皇帝留下來繼續開小會。
朱濟世剛剛推出的官員田產申報制度無疑又是一項得罪天下士大夫的惡政，再加上之前的整頓田賦，朱皇帝恐怕已經是天下士人眼中的公敵了！如果滿清這個時候還在的話，大概有不少人要北望王師了！
看到左宗棠左大丞相一臉為難的表情，朱濟世笑道“左相，朕自有分寸。朕是真心同士大夫共天下的，朕現在所行之法，都是在為天下士人打算。所以在整頓田賦，登記田產的同時，朕還打算實行一個《分稅法》，同士大夫分享一國之稅。”
“呃……分享一國之稅……”
左宗棠、鄭洪等五人都是一頭霧水，這朱皇帝怎麼有那麼多稀奇古怪的辦法呢？皇帝和士大夫分稅，真是聞所未聞，也不知道要怎麼個分法？
“天下人都知道我大明是和士大夫共同下的。”朱大皇帝恬不知恥地說著。
“可這共天下是什麼意思呢？朕的理解是共分天下之利。而我中華自古以來，皇帝和士大夫都有羞於言利的傳統，雖然人人愛利，但卻遮遮掩掩，委實有些虛偽。所以很多和利益有關的事情，大家都不能攤開來談，因而也不能定出一個共贏互利的規矩。所以壞了許多事情，還時常惹得天下紛擾，真是令人扼腕嘆息啊。”
朱濟世沉沉一嘆，又道“而泰西諸國，則是人人愛利，人人言利。涉及利益，各方面都會擺明立場。反覆磋商，最後多半可以達成一個各方面都能接受的妥協辦法。如此行事，固然有些小人，但是就效果來說卻也強過我們這個君子之國啊！”
君子之國？左宗棠心道。皇帝老子想說的大概是偽君子之國吧？
“朕想出來的《分稅法》就是把天下之利擺在檯面上，定出一個分肥的辦法。朝廷得多少，地方的省、府、縣各得多少，都須有個規矩。地方上多收了稅，自然概讓他們多得利益。收不到稅或者不肯收稅，當然就不能得利了。”
朱濟世侃侃而談道。他現在說的辦法其實就是克隆了後世天朝的“分稅制”，後世天朝的地方政府對做大財政的盡頭可是高到了不能再高的地步，無論是招商引資還是發展房地產，每個地方無不是使足了力氣。之所以如此，當然首先是馬克思的功勞。然後是太祖、太宗他們的思想顯神威，然後才是利益驅使！呃，地方上使勁兒撈錢，他們自己花起來也舒服不是？如果地方無論收多少稅，都被朝廷裝進腰包。地方自然沒有幹勁了。這麼顯而易見的道理，朱大資本家如何不知道？
之前政權草創，地方的立法、司法、行政和金融體系還沒有建立起來，有些地方甚至軍政都未完全分離，當然不能搞這樣的分稅制度了。不過現在，大明朝在東南八省的統治已經穩定下來，外部環境也比較安穩。是時候搞分稅制改革了。
“朕的想法是這樣的，大明的稅收要分成中央稅和地方稅兩種。關稅、鹽稅、利息稅等三稅都是中央稅。現在的關、鹽二稅大約各有2000餘萬，利息稅還沒有開徵，朕打算按照銀行、錢莊儲蓄利息所得的5％收取，大約有300萬到400萬元。這樣差不多4300萬元是中央財政的根本。而地方稅則由商稅、物稅、礦稅、田賦、印花稅等五個大稅還有一些零星小稅構成。收入實行朝廷、省、府、縣四級分成。原則上採取富裕地區多做貢獻，貧困地區少做、不做貢獻的方法。同時。縣公局在府公局，府公局在省公局，省公局在立憲議會的代表權則和所做貢獻的多寡掛鉤……當然各地方只要完成朝廷所下達的基本稅收指標，技術自身財政無法做到自足，要依靠上級和朝廷補貼。也是可以在上級公局或立憲議會中擁有一定數量的基本代表權。
如果該地方完不成朝廷和上級下達的基本稅收指標，那就要扣減代表權，直至取消代表權！一代地方代表權被取消，該地方官府也立即解散，地方官統統開缺回家去吃自己的，再由上級官府或朝廷指派外地官員進駐接管，實行軍政治理，而且稅收也由外地官員負責徵收！該地士子參加科舉考試的資格也立即取消。直到該地方士紳商人聯合向朕提出請願並且願意承擔納稅義務為止。
另外，在官員任命制度上，府以下地方，原則上實行本地人當本地官。府和府以上還有朝廷官員則不受籍貫限制。而且各地官員的數量、待遇都可以由各地政府和公局協商後報朝廷批准。原則上，稅收多的地方可以多安排官員