美國參謀長聯席會議認為他的建議“可能會導致一場世界大規模的全面戰爭”，沒有表態。而杜魯門又暗示可能要在朝鮮戰場使用原子彈。這一訊號嚇壞了英國，英國首相艾德禮匆忙飛往華盛頓同杜魯門會談，雙方才一致表示“決不自動撤出朝鮮，但也不同意擴大戰爭範圍”。這一態度與彭德懷早已估計的“朝鮮戰爭仍是長期的，艱苦的，甚至是殘酷的，在其主力部隊未被消滅之前，決不會輕易撤出朝鮮半島”是相符的。
在中國人民志願軍進行兩次戰役期間，朝鮮人民軍重新組建了一、二、三、五等4個軍團的部隊。為使中朝兩軍在對敵作戰中能互相配合，協調一致，彭德懷曾向毛澤東和朝方提出中朝兩軍應實行統一領導和統一指揮的問題。12月初，金日成應邀赴北京與毛澤東商談，雙方決定組成中朝兩軍聯合司令部，推薦彭德懷擔任中朝聯軍司令員兼政治委員，朝方由金雄擔任副司令員，樸一禹擔任副政委。
12月7日，金日成來到大榆洞，和彭德懷就朝、中軍隊組成聯合司令部後的具體問題進行協商，根據毛、金會談的原則，雙方商定：“中朝聯軍總司令部下轄中國人民志願軍司令部及朝鮮人