以德服人白局長，成功獲得了大家的認同和支援。
“你們瞧，就這樣和和氣氣的坐下來談，才符合我們一名生意人的身份，打打殺殺，那只是街頭小混混做的，你們說對吧？”
“說得對！”、“我們相當支援！”……這幫人瑟瑟發抖的表達了自己的意見，白牧也強調過，這裡是個民主社會，大家都有表決權。
所有人全票透過後，收藏家站出來宣佈：“從現在開始，所有的賭場資源全部整合、所有的娛樂場統一管理！我們要重整和擴大，最豪華、最熱鬧同時也是最墮落！在這裡沒有什麼事情是不可以做的，只要你有錢、付出租金！我們保障一切！”
諾威爾最大的吸引力是什麼？就是沒有限制的墮落！黑市的無止境！在這裡可以交易到一切想要的東西！
白牧拿下它並改造它，除了他覺得很好玩，今後各種族的人都得叫他一聲老闆，各路來淘金的小妞都得獻媚討好外，也依然是有著戰略意義的。
諾威爾是個絕佳的情報站點！資金站點！
地球乃至於現在海拉的政權，缺的是什麼？不是武力、也不是決心！而是資源！想要從頭開始發展就太漫長。
在星空已經被各路帝國圈地的情況下，最好的辦法就是拿下三不管地帶，以這裡為人類踏入星空的第一站！
……
諾威爾的統治權，一夜之間劇變。
生活在這裡的人們多少都聽到了一些，某些狂徒還蠢蠢欲動，想要撈點好處，但隨後他們都會知道，這世界上永遠都有比你兇惡、比你狠的人。
海拉的亡靈部隊接管了當地的治安，原先它是由幾大利益集團出資打造的衛隊，但素質上參差不齊，貪汙腐敗在他們之間滋生嚴重。
那些衛隊成員都是奔著撈一筆，混一身皮來欺軟怕硬，收收保護費的目的……但現在這一幕要成為過去式了！
諾威爾的客人可以亂，但基礎秩序若沒有建立，它註定是千瘡百孔的危樓。軍隊的加入將會改變現狀，它們令行禁止，果決乾脆。
在諾威爾可以放浪、可以進行任何買賣，但不要動搖最根基的遊戲規則，在這裡買賣、交易都有保障，誰想要玩黑吃黑的，都會遭受嚴厲打擊。
在這裡私下矛盾、仇殺將被禁止，但允許雙方踏入角鬥場，還可以選擇公開，邀請莊家開盤、讓賭客下注，這樣贏了的人不光出了惡氣，還能夠賺一筆錢！
至於最古老的權色交易，在這裡當然不能少，還要更加專業化、規範化，持證上崗還有五險三金，最大程度的保障了服務業人員的生涯。
黑錢黑市那就更簡單了，哈爾在接入星際網路，熟悉了秩序規則後，還兼任了財政官，它對資金的使用和分配，制定了高效有用的方案。
要說拿下諾威爾，對帝國最直觀的就是，軍費暴漲！
提萬集團的多年耕耘，收藏家這個宇宙老怪物，更是積累了大量的資金，雖然一直在被他揮霍，換取收藏品，但其數量依然可觀。
“五十億星幣。”白牧把這一籃子的卡片倒出來，“這還僅僅是手頭的現金，更值錢的是那些企業資產，星球資源，還有銀行放貸。”
“這足夠我們打造幾支一流艦隊了。”海拉當然知道資金在這個時代的好處，誠然以前她都喜歡直接搶。
資源靠搶、人員靠搶，直接跳過了錢的步驟……但現在是文明時代了，再一昧的去搶有損統治者形象。
諾威爾這個破爛地方，在海拉眼裡倒有了更多意義：“這個墮落天堂，看來還能夠給我們掙到不少軍費。”
“這裡的人脈資源也是最豐富的！”白牧沒忘了這一點，“各路傭兵、海盜、獨裁者都會光臨，情報的流通甚至比星際網路還快。”
海拉一聽就知道了他想被誇：“拿下這裡真是個天才的方案，你把我們一直想的事情都串聯起來了！”
“哄孩子的態度真沒誠意。”白牧嘴上討厭但心裡欣然接受了，以海拉的閱歷不可能想不到這點，只是不值得她費心去做。
一個汙濁混亂的三不管地帶，確實不入海拉法眼。但白牧難得熱情與一件事，她當然也不會錯過節目，親自參與進來。
有了資金，艦隊的火力就沒問題了。
有了資源，滅霸或其它想要的情報，也逃不出掌心了。
……
在統治者對諾威爾的改革下，每一天都有變化，它更加墮落但也更加奢華和秩序，身為大老闆的白牧，滿意的巡視他的作