出，海軍基地的建設雙方應對等投入，不過，鑑於眼下大清國的經濟陷於極端的困境，難以一時拿出這筆可觀的現銀，又為了加緊這一重要軍港的建設，保衛大清的海疆，俄國政府可以先行獨自支付威海衛第一期的工程費用。
在最後，沙俄們還慷慨地表示，當預計的全部三期基地建設工程完成後，俄國海軍僅僅有一個小小的要求，就是可以與大清國的水師共用、共管威海衛基地五十年。在這五十年中，俄國海軍可以無私地盡一切努力，幫助大清國水師成長為不僅是在遠東，也是在全世界能排得上號的強大海上武裝力量。之後，軍港主權全部將歸還大清國。至於俄國政府為此所作出的巨大經濟、人力和物力上面的投入，就算是贊助給大清國盟友了，或者說是租借威海軍港的費用也可以等等。
在建議的附件中，沙俄們還極其認真地開列了一長串所需要建設的專案，以及粗略的預算。諸如在劉公島、日島及陸路要建成二十幾座炮臺，擴建、新建船塢、碼頭，各種彈藥庫、屯煤所、機器廠，發電廠，還要建築俄清聯合艦隊總部、洋式海軍醫院、培養大清國海軍人才的水師學堂、水勇學堂、電報局等等。這些新玩意兒，足以吸引住大清朝官員們的眼球了。
不過，一接到俄國人的這套建議（或者說是要求其實更合適），大清的議政王奕忻可是頓時渾身就出了白毛兒汗，之後又是起滿一身的雞皮疙瘩。
起初迫於無奈之下割讓出去的黑龍江流域的大片土地，以及後來再租借出去的旅順和天津，叫他和他的朝廷已經被不少人罵的狗血噴頭了。單單就是這樣維持下去，倒是也好說，你們罵歸罵，我假裝聽不見算完，只要大清國能保住，暫時個人受點子委屈也值得，歷史畢竟總還是後人寫的，早晚會有人明白他們此時的一番苦心。可最可惡的還是俄國的那群混蛋，真是一點兒也不給他的大清朝作臉啊。哪裡只要有俄國人出現，伴隨著的哪裡就會有傷風敗俗、無法無天的事件出現，鬧得民怨沸騰，官員不滿。
這種情況下，如今再要把膠東這關鍵的海防地域交出去，他感覺只怕以後自己連出門都得加上一萬分的小心了。說不定什麼時候、指不定在什麼場合，背後就會有人突然上來給你一下子，整治你的人不僅是漢人，也許還會是滿人，或是蒙古人什麼的。
奕忻不知道該怎麼答覆他們的俄國盟友了。
他拿著這燙手的提議想先壓上幾天，再仔細找些貼心的大臣們商議商議，看看情況再說。哪知才只壓了一天，結果就被紫禁城的太后招了進去。什麼事情都瞞不住紫禁城裡的太后，慈禧第一次鼻子不是鼻子、臉不是臉地，面對面狠狠教訓了他這個六叔兼議政王一頓。
什麼太愚昧啦、什麼跟不上當前形勢的發展啦，什麼只想自己小家而不想大清國這個大家啦，破壞大清朝好不容易才想通的“開放”政策的大好局面啦，什麼這種不作為完全就是想重走閉關鎖國的老路子啦等等的大帽子，呼啦啦一個接一個地給他扣滿了一腦袋。
奕忻被罵傻眼了。那個時候他還百思不得其解，這個在政治權力上、錢財上一向摳門兒摳的要死的太后，怎麼現在變得一下子這麼的大方起來了？大清國的東西不給家奴是對的，可也不能這麼痛痛快快地就都給了外夷哦。
………【第二○四章大方？慈禧真正的大方還在後面呢】………
叫奕忻這個表面上的議政王及滿清閣員們真正傻眼的事情還在後面呢。
隨著一群新生的忠義救國軍將領們頻繁出入紫禁城，很快，俄國顧問團的宏偉建議就得到了慈禧太后的恩准。不過，都說是慈禧的恩准，可真正批覆這個計劃的並不是她自己，而是用了她那個年紀才一週多的兒子，同治小皇帝的名義。當然批覆的計劃裡還不僅僅是租借威海衛給俄國盟友，此外又包括了成山衛、靖海衛，自然還有李鴻章提醒的那個文登所。
慈禧其實最聰明，誰不服都不行。從用黑龍江以北，外興安嶺以南六十多萬平方公里的中國領土，來換取沙俄關鍵時刻對大清國的武力支援的《中俄璦琿條約》開始；到提供給沙俄海軍的臨時泊地天津和旅順，再到把天津及旅順順理成章地變為沙俄的租借地，引狼入室武裝忠義救國軍；最後是這個威海軍港的建設，雖然每一樣都是出自這個蛇蠍似的女人的手裡，可批准執行這些條約的卻一個都不是她。
恩准《中俄璦琿條約》的是那個短命鬼咸豐，而批准租借天津、旅順的《中俄天津條約》和《中俄旅順條約》以及大批引進沙俄兵協防、訓練忠義救國軍的是議政王奕忻，最後竟然還用上