發展的道路。關於這份檔案，我所關心的問題也和雷市長、鄭市長差不多，這裡我就不再重複了，我只提一下執行這項政策時的程式性問題。
一是，作為一個國家公務員，他們都有高傲的一面，所以面子對他們很重要。既然這項政策提出了不影響申報備案官員的現有職位和今後的晉升之路，那麼就要在備案程式設計上給他們保留住臉面，這樣可以讓他們在今後的工作中，也能挺著腰桿說話，不至於讓他隨時隨地都感覺到心虛和沒有底氣。
二是，市廉政委員會將成為一個眾矢之的，意圖從那裡得到別人**和把柄的人將大量的存在和產生，如何在制度建設上杜絕這一現象的發生，也是和赦免備案政策的成敗密切相關，如果某某人的備案材料滿天飛，如何能讓他安心的進行工作。所以說，廉政委員會的資料管理工作和保密制度建設，要和赦免備案政策同時進行。
另外我再提一個議題外的建議，公務人員工資制度的改革方案也到了進行全面討論和試行的階段，讓所有的公務員們即能夠看到他們的前程，也不會感覺到生活拮据比別人矮上一頭。讓更為廣大的基層公務員這在個非常時期不至於磨洋工，敷衍塞責，使政府的工作能夠按部就班的進行，並且大幅度地提高工作的效率。”
陳宇星認真地聽著，不時在面前的本子上記著他們建議的重點。他此刻的感觸頗深，這些在官場上廝混了二十多年的老油條沒有一個是省油的燈，看問題的角度都是非常的犀利和準確。如果他們能將這一優勢全部用於自己的工作，而少一些互相猜忌，避免一些為了政治而產生的牴觸的摩擦，更主要的是少一些為了自身利益的考量，他們都將是工作中的一把好手。
接下來其他幾位副市長也提出了自己對這一政策的看法，他們對這一政策給予的評介極高，陳宇星自己都感覺到了有被拍馬屁的嫌疑。但是總體上他們的觀點還是有許多可取之處的。
趙剛在最後也做了發言，他談問題的角度更貼近於實際工作，主要是從赦免備案政策實施後，市政府辦公廳如何在人力和物力上對市廉政委員會提供支援。以及廉政委員會硬體設施的建設，比如將為廉政委員會單獨設立一座小型的伺服器，與網際網路進行物理隔離，避免資訊洩露和資料被盜等等一些具體的工作。
在全體與會人員都談了自己的看法以後，陳宇星說道：
“大家提出的建設性意見都非常符合實際，這給我和江玟靜主任提了醒，要在市直機關和各區縣全面實行赦免備案政策，我們還有許多工作要做。”
陳宇星看了看他面前筆記本上的記錄，又接著說道：
“ 霆健市長提出的兩個問題非常的重要，我是這麼考慮的，我說出來供大家討論，我們群策群力地共同解決好這兩個問題。
第一從國家層面上來說，奉京特別實驗區有制定政治、經濟和法律等新政策、新法律、法規的權力，這是中央在設立奉京特別實驗區就已經確立的原則，這個原則是不會改變的。因此我們實施的赦免備案制度是符合國家有關規定的，不會因為領導幹部的調動和升貶而出現政策上的變動和斷檔。
當然這一政策我們會積極爭取得到中央的理解和支援，這個工作我來做，最起碼我們會將這一政策的檔案和實施細則送交國家有關機構備案，這是一種姿態，只要中央有關部門沒有提出明確的反對意見，我們實施起來就名正言順。
第二關於法律層面上的問題，市政府以紅標頭檔案下發的有關政策，代表不了法律，也沒有長久的生命力，這是我們在今後的工作中要逐漸改變的。我的意思是說，我們管理這個城市的一切活動和執法行為都要按照法律和法規的有關規定依法進行，不能以行政命令的方式搞所謂的政府行為，這是不符合法制社會的基本要求的。以後我們的紅標頭檔案要嚴格的控制，要逐漸的減少，直到最後完全取消。是不是有些跑題了，好了，我們言歸正傳。”
在座的副市長們發出了會心的笑聲。陳宇星也笑了起來，右手在空中盲目的揮動了兩下。會議的氣氛更加輕鬆了下來，幾位副市長的坐姿也沒有開始時的正襟危坐了。
“這是一種趨勢，一但形成就會按照他的自身規律有秩序的運轉。我們這份檔案，我考慮了一下，可以將他分成兩部分，一部分是以國家主。席名義釋出的特赦令，是對某一個特殊時間段的特定地方的一些特定人物的特定事宜的特赦令。”
陳宇星這拗口的最後一句話，彷彿一盆冷水潑進了滾燙的油鍋中，會議室中十幾個人立即炸開了鍋，“嗡