賓當地的華人參加定北軍。林大鑫決定用菲律賓華人組建5個菲律賓守備旅。
定北軍第十五師就暫時在菲律賓各地駐紮，而海軍陸戰師也留下了一個旅，配合海軍，負責守衛馬尼拉海軍基地、蘇比克海軍基地、關島海軍基地和威克島海軍基地。
並且在菲律賓各個主要島嶼上按照東北四省的模式建立民兵組織，讓軍情局的人員也在菲律賓各地建立情報站，監控菲律賓的各地土著的情況！
林大鑫還命令從東北四省抽調的一部分行政人員，和瀋陽政務學院抽調的一大批畢業生，儘快建立屬於林大鑫的整個菲律賓的行政體系。
整個菲律賓行政體系建立完成後，會繼續按照東北四省最早實現的移民政策，從關內各省招收貧民來到菲律賓。而且林大鑫考慮菲律賓距離大陸路途遙遠，關內各省的貧民可能沒有多少人願意遠渡重洋來到菲律賓，於是林大鑫特意把移民的福利提高了。
菲律賓的移民政策規定只要關內去菲律賓的移民，不分年齡大小，都給20畝的土地，比東北最早的移民政策還要多給10畝土地。而且和東北移民政策一樣，會給頭一年的口糧，發給種子和農具，並且頭3年所有的稅都免掉了，3年後只需要交收成的五分之一作為農業稅，其他的苛捐雜稅全免。
在提高了一倍土地的移民政策誘惑下，在大清南方各省，有許多貧民想盡各種辦法，離開家鄉往菲律賓而去，菲律賓迎來了華人移民的高峰期。
林大鑫還在菲律賓實行了一個讓後人褒貶不一的法規，就是在菲律賓各族土著當中實行計劃生育政策，法規規定，一對土著夫妻只能剩下一個孩子，如果超生的話，將會面臨著鉅額的罰金。
如果超生的土著夫妻交不起罰金，男土著將會被關進勞改營中，要知道林大鑫的菲律賓土著勞改營，對土著來說就是一個死亡的代名詞。
同時還規定一名土著女子嫁給華人，就會自動成為華人，生下的後代也是華人，享受華人的一切優惠政策。如果一名華人女子嫁給土著，則華人女子也失去了華人的身份，生下的後代也是不屬於華人，享受不到華人的優惠政策。
這些規定讓菲律賓各土著民族的少女，寧願嫁給華人當小妾，也不願意嫁給土著青年當正妻，華人女子就更不可能嫁給土著青年，失去華人的身份了。
這使得菲律賓許多的土著男子非常難以找到妻子，很多的人只能打了一輩子光棍。
在幾十年後，有1名英國的社會學家在一篇文章中指出，做為全球領袖的林大鑫，在菲律賓頒佈的計劃生育政策，加上對菲律賓土著民族的種種迫害，使得在1898年人口達到550萬的馬來人、加祿人、伊洛戈人、邦班牙人、維薩亞人和比科爾人等土著民族，在1910年只剩下不到200萬人，到了幾十年後的今天，菲律賓土著的民族已經大部分消失在歷史的長河中，在整個菲律賓只有幾千名那些土著民族的後裔，還生活在菲律賓的土地上。
這位英國的社會學家還指出，林大鑫在以後佔領的多處土地上，都實行了和菲律賓相似的政策，使得大量當地原來生活的民族，人口數量急劇下降，很多民族已經滅亡，林大鑫對全人類犯下了滔滔罪行！
這篇文章發表後不久，這位英國的社會學家在他的公寓中離奇死亡。
林大鑫本來也沒有想過在菲律賓實行如此嚴厲的政策，但是拉瓦格城的事件，讓林大鑫對菲律賓的土著深惡痛絕，才想出了這個限制土著人口的辦法。
林大鑫希望在菲律賓的這片土地，能真正的納入中國的懷抱。可想要真正納入。菲律賓土地上生活的人，就必須絕大部分是華人。
菲律賓的政策實施以後，取得了非常顯著的效果，菲律賓的土著再也沒有鬧出什麼大事件，讓林大鑫對自己制定的政策非常滿意，以至於以後被林大鑫佔領的非中國土地上，都依照菲律賓的政策實行。
林大鑫又在菲律賓待了一段時間後，發現菲律賓各項工作已經按部就班的開始實施，6月15日，林大鑫就在東北海軍8艘將軍級大型快速裝甲巡洋艦的護衛下，帶領著大部分海軍陸戰師的官兵，乘坐運輸船回東北去了。（未完待續……）
第一百八十五章 滿清的動作
在林大鑫帶領東北海軍3支艦隊戰勝了美國和義大利聯合艦隊之後，不但在世界各國中引起非常大的震動，在大清朝更是如同發生了一場九級大地震一樣。
要知道林大鑫戰勝的可不是什麼東洋蠻夷的日本，而是戰勝了2個西方強國的聯合艦