是分包、轉包，幾乎百分之百的施工專案，都出現這種情況，轉包這種情況在法律是嚴令禁止的，但因為監管不嚴，工程專案部分包再轉包的情況，比比皆是。
這種情況下，專案部提完管理費之後，所有的錢，都給了第一手分部隊伍，而這些分包隊伍，又繼續賺取管理費，繼續轉包給下面的施工隊伍，這樣層層轉包，到真正幹活的施工隊那裡，利潤已經很少了，這些施工隊為了能賺錢，絕對唯利是圖，他們才不管你工程質量，如此一來，導致工程質量出現問題的事情，及其的多。
舒城採取的這種措施，就是將勞務分包隊伍這種手，直接斬去，所有施工專案，都專案部自己施工，利潤也屬於專案部獨有。
但是這種模式真要實行起來，卻及其困難，首先，專案部員工是否會幹，是最大的問題，畢竟超平放線這些工作專案部的技術員可以完成，可一旦落實到綁紮鋼筋、支立模板和澆築混凝土這些實打實的幹活上，用專案部的員工肯定是不行的，這個時候，就必須要有會幹這些活的農民工。
而舒城走的第一步，就是召集這些具有豐富經驗的各工種農民工，以外聘的手段，將他們吸引過來，目的就是為了不讓他們跳槽，會努力的為專案部服務。
一旦這些農民工確定下來了，接下來第二步要走的，就是召集農民工的問題，如何召集最多的農民工進場幹活，這事顯得很重要，而且這些農民工如何管理，也是一個很重要的問題。
一旦這步也走通了，那麼接下來指揮部和專案部要做的，便是慢慢的擺脫勞務分包隊伍，將整個工程