唐推行的兩稅法還有一個特點，就是一改現在這種官員不納課的舊規，改成了官紳一體納糧。
官僚豪強們也只能千方百計的偷稅逃稅漏稅，而不再是光明正大的免課了。
不過李超覺得現在沒有實行兩稅法的基礎，大唐一統天下未久，租庸調製還沒有露出許多漏洞，這個時候沒有廢除租庸制的環境。
提出戶稅，也不過是為了對現法進行一些修補而已。
李超提出，免除色役，推行戶稅的同時，也推行地稅。
地稅就是原來的義倉糧，現在朝廷要直接把這個義倉改為地稅，更加的正規化，以加強地方糧食儲備，增強抗災能力。
把義倉糧直接改名為地稅，名為稅，就是把這個本來屬於民眾存糧備荒的事情，改成一項嚴格的稅法。
租庸調製度規定，王公貴戚，品官勳爵，和不定居的商賈等都有一定的免除特權，而李超卻是準備皇帝以下，不論王公貴戚，品官勳爵，一律都要交稅戶稅和地稅，沒有田的商戶，也要按資產分戶等，交納戶稅和地稅。
“地稅畝稅二升，以田產多少定納稅數額，有多少田就納多少地稅糧。”
末了，李超又對李世民加了一句，“無上限！”
“地稅之糧，不可以錢代納，非災荒之時，不得開倉取糧。”李超再加上一句。
義倉原本就是為賑災儲糧，因此目的是非常明確的，是備糧防災的，這些糧食屬於戰備救災用糧，平時不能動用的。
這次大災，糧食儲備上朝廷吃了大虧，因此上下都意識到糧食的重要性。
李超提議把義倉糧直接改為地稅，納入朝廷的稅收系統，就是為了把這些糧食的重要性提升。
史上，唐朝天寶年間，糧食儲量大增，一度達到極可觀的數