激勵結婚，規定：
在他治下，男女都要在十八歲以前完婚。
地主豪紳家蓄養的丫鬟女僕必須在十八歲前擇人婚嫁。
漢族男子可娶異族女子為妾，女奴如有漢族男子願娶她為妻妾者可除奴籍。
漢族女子不得嫁異族男子，除非該名男子足夠出色夠格入漢籍。
妓女從良嫁人者一律有賞。
其次，激勵生育，規定：
夫妻成婚後一年內必須生育，有身體疾病者必須就醫治療。
孕婦懷孕脯乳期免役，生二個孩子以上者每多生一個可獲官府補助。
生二孩子以上的妾可轉平妻。
異族女子或女奴生育的後代即為漢民，此類孕婦同樣享受官府補助。
為了消除平民生育的後顧之憂，規定：如有家庭撫養不起多出的子女，則可將子女送往當地郡縣官府開辦的福利院，由官府僱人撫養長大。
鑑於古代孩童夭折率甚高，魏延還規定，在隨後逐步建立起的各州郡縣的公立醫院裡設定兒科，免費為孩童看病，規定每個孕婦生育時都必須要專業穩婆和婦科醫生看護。
魏延把基本政策闡述完畢，眾人都頜首讚許。
滿寵卻舉手質疑道：“主公，您說到的政策裡僅有對響應政策的民眾給予獎賞，卻沒有對那些違反政策的民眾給予懲罰的條款，屬下認為，這樣賞罰不明是不足以推動政策執行下去。”
魏延點頭讚許，滿寵提的意見很對，便笑問道：“以伯寧之意，該如何是好？”
滿寵笑道：“關於如何懲罰，早已有許多先例可援。春秋越國規定令壯者無取老婦，令老者無娶壯妻，女子十�