，而中國也不甘示弱，日本第二批派遣軍隊後，東北總督也派了三千人入朝，就駐紮和在靠近鴨綠江中國這邊的平安道，雖然沒有繼續進入到漢城地帶，但是很明顯表明了自己的態度，那就是，“中日兩國在朝鮮的軍力，最好是要保持均勢”。
均勢，往往是難以打破的，但是均勢，這種恐怖的平衡之下，其實是最不穩定的結構，大家都在等一個時機，等一個對方會退步的時機，這個時機，馬上就到來了，就擺在了中日兩國的面前，那就是東學黨和朝鮮朝廷在全州議和了。
1894年2月15日，東學道全羅道古阜郡接主首領全琫準等人率領農民起義，反抗朝鮮王朝的腐朽統治與外國侵略者的壓迫。東學軍先後在黃土峴、長城郡等地大破官軍，連戰連捷，於6月1日攻佔全羅道首府、朝鮮王朝“龍興之地”全州城。其後朝鮮官軍將領洪啟薰猛攻全州，東學軍奮力抵抗。在中國的入朝部隊的掃蕩下，東學黨雖然佔據了朝鮮的龍興之地，但是傷亡慘重，其他根據地已經全部被拔起了。
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三十二、共同撤軍（一）
在這種狀況下，全琫準鑑於繼續對抗會引外國大規模武裝干涉，便同意和朝鮮政府“相議官民相和之策”，並提出27條弊政改革案。朝鮮政府代表嚴世永、洪啟薰等被迫同意，並承諾改革，最後歸結為12項停火條件。1894年6月1o日雙方達成和解，史稱“全州和議”。東學軍於次日撤出�