這時就顯出當地大家族的作用來了。
軍隊方面的改制幅度是最大的，歸義軍已進行了完全的整編。精壯者編入了艾義海的飛豹軍，離開沙州戍守玉門關，這樣一來沙瓜二州就成了內線城池，歸義軍餘下的老弱就編入城防部隊做為當地的守備已綽綽有餘。
除此之外。楊浩還令人四處張貼告示，大舉招納各族勇士踴躍參軍。歸義軍養不起那麼多軍隊，可楊浩正是大肆擴張期間，以戰養戰的所得，再加上他大力發展工商與農耕，以靈州為中心，依託賀蘭山，藉助黃河水，發展了大片的糧米基地，卻是支撐得起擴招軍隊的消託，的。
至於修整拓寬原有驛道，開拓建設新的驛道，以便人馬往來並建立驛寄郵傳，烽火傳報，確保軍情傳遞、商業運輸的需要。暫時是不能著手的，因為在來路上還亙著一個甘州，得回頭拔掉這顆釘子，才算是真正暢通了河西走廊。
在此期間，楊告與夏州的訊息往來也是接連不斷，种放與楊繼業聯名上報的主動撤防，以橫山建立第二防線，御宋軍於橫山以東的計劃，正與楊浩所思不謀而合，楊浩見信心中大定，不但未予治罪，而且通令嘉獎。
宋軍原有的戰略部署、軍事安排、後勤輕重的供給，都是按照佔領府州，牽制麟州，逐一消滅來援之敵設計的，東線部隊甩開已糜爛不堪的府州和已成為包袱的麟州，主動撤