高，唐宋定製，重要的官衙都耍築在城中城裡，稱為“子城”或“衙城”。開封府又稱“南衙”做為大宋一座蒄軍傳嵜極重要的官邸，屬官從吏無數，所以府衙佔地六十餘畝，樓堂殿宇五十餘棟，除了大宋的皇宮，整個開封城內的確再沒有任何岫座府邸能跟它相比。開封府衙其實就猶如另一座皇宮，渾厚、雄偉、褐紅色的城牆，高大巍峨的城門。無不彰顯著它的威儀……
府衙正前方有一方青石浮雕照壁。照壁的正中刻著一隻似牛非牛、剛猛威武的獨角怪獸，再往前去，高大的城門上方三個斗大的漢字赫然在目：“開封府”！一頂八抬大轎到了府前不見停下，徑直進了戒備森嚴的府門，經過百餘米的甬道，來到一座左測掛著開道鑼，右邊架著鳴冤鼓的儀門，大轎再往前去，到了後面一座院落，院落正中有一塊巨大的濮玉，上刻十六個大字：“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”。
濮玉、後面便是重簷歇山頂的開封府正廳，繞過正廳再往後走，到了府尹大人居處，轎子才落了地，轎簾一打，開封府尹趙光義端著玉帶從轎中肅容走了出來。
“叫程羽到清心樓來見我。”趙光義吩咐一聲，一個衙差立即高聲應是，飛步趕去傳喚，趙光義則泰然舉步進了院門。
開封府西南角一個院落，院門上一處猛聯，上聯是：“國設刑典律萬民本不分你我貴賤”，下聯是：“我執王法靖一方唯只認是非曲直。”正中門楣上赫然是“府司西獄”四個大字。
雖說這地方只是用來臨時關押疑犯和證人以便提審的地方，按照大宋的典獄制度，疑犯在這裡關押時間最長不能超過四十天，如到期仍不能找到證據定人之罪便要放人。可是但凡被抓到這種地方的人，不管有罪無罪，見了那森嚴的氣象，哪個不心生畏懼。
一個三旬左右的官兒急匆匆地提著袍裾自府西司獄裡面出來，這人面貌清朗，眉宇間隱含一抹肅殺之氣。正是開封府判官程羽，趙光義的心腹。他走出門來，一撣官袍，便急急向清心樓走去。
清心樓上，方面大耳、不怒自威的趙光義端然就坐，一手舉盞，一手拿著蓋兒輕輕抹著茶葉，將一口香氣氤氳的茶水抿進口中，雙眼微閉，細細回味了片刻，這才嚥下肚去。
已趕上樓來的程羽見他雙目一張。這才適時踏進一步，拱揖施禮道：“大人……”
趙光義盯著手中的茶杯，出神半晌，問道：“禹錫離京有半年多了吧？”
禹錫是程德玄的表字，他的官職雖只是個押衙，但是在趙光義面前，卻是最受寵信的，程羽忙應了聲是，看看他的表情，小心地道：“大人想讓禹錫回京來？”
趙光義搖了搖頭，說道：“官家今日召我進宮，商議西北邊事時，特意提到了楊浩。”
程羽先是一呆，隨即才省悟到他說的是西北那個新設的蘆嶺州知府。程德玄的密奏總是抄錄一份副本轉呈開封府，這些事涉機密的文案都是由他來整理的，對此事的來龍去脈自然瞭解。程德玄的奏表中將楊浩在西北獨斷專行、招攬民心、廣收心腹的事寫的十分詳細，皆有事例佐證，莫非官家終於起了戒心？
趙光義微微一笑，說道：“楊浩此人原本出身於廣原程世雄門下，系府谷折氏一系，雖經官家提拔重用。但其所做所為，卻不見他有絲毫感念皇恩之意，此人野心勃勃，顯然是想效仿西北三藩帝國自立。如果他真能自成一藩，能夠起到分化西北各方作用那也罷了，可他與折藩過從甚密，又接受折藩的種種援助，顯見是已與折藩勾結，成為折藩爪牙，若容其坐大，只能壯大折藩的實力，使西北局面更難控制。”
程羽道：“是，大人卓見，不知官家有何定計？”
趙光義輕哼一聲道：“依我之見，應趁其根基未穩，尚無力量對抗朝廷，而且以他現在的實力，也還不值得折楊兩藩為了他而與朝廷反目，及早除之，消彌禍患”
他啜了。茶，又道：“官家卻以為，楊浩功勞彪炳，朝廷剛剛嘉獎過。而蘆嶺亂象未生，楊浩野心未顯，不便枉舉屠刀，落下不義之名。可以明升暗降之法，將他召進京來，另委他人擔任蘆州知府，兵不血刃地接收蘆嶺勢力，如果楊浩拒不奉詔。亦或推諉搪塞，方可著欽使遽而殺之，心彰國法。”
程羽目光一閃，省悟道：“大人召卑職來，可是要讓卑職通知禹錫暗做手腳，迫使欽使斬殺楊浩，了了這條禍根？”
趙光義一呆，啞然失笑道：“怎麼會，本府在意的是那蘆嶺洲，只消楊浩離任，還能有甚麼作為，值的本府為他拔刀麼？一個不慎，行跡落入官家