發的戰爭與美國沒有任何關係，沒有理由讓美國人去為英國人、法國人、俄國人與日本人流血犧牲，更沒有必要與德意志第二帝國、中國等國為敵，參戰是極不明智、也是極為愚蠢的行為。
問題是，這種孤立主義情緒主要在普通民眾中傳播。
當時，美國社會上層，即主宰美國政治與國策的利益集團、以及所謂的社會精英都傾向於參戰，而且是儘快參戰。比如，早在一九四零年初，大戰還沒爆發，美國三大政府決策參謀機構之一的外交諮詢委員會就向白宮與國會提交了一份評估分析報告，其中明確提到，美國在大戰爆發後立即參戰所付出的代價，要比在戰爭進行到第二年時參戰少百分之二十，比在第三年時參戰少百分之五十。也就是說，美國越早參戰，為達到既定目的所付出的代價就越小。
這份報告中，根本就沒有提到美國不參戰的可能性。
說白了，在美國的社會精英眼中，美國不可能置身於戰場之外，即便不在大戰爆發的時候參戰，也會在一年、或者兩年後參戰。
更重要的是，美國國會中，有大部分議員都是利益集團的代言人。
雖然按照美國的政治體制，國會議員不可能把民意丟到鬧後，特別是在眾議院，每兩年一次的選舉，讓眾議員不得不格外重視民意，但是有一點不可否認，只要時機成熟，即參戰的輿論開始發揮作用，這些表面上為平民代言的議員，肯定會在參戰表決中投出至關重要的贊成票。
說白了，美國缺乏的就是一個能讓所有美國人都認同的參戰理由。
事實上，這也是羅斯福在大戰後做的最主要的事情，即為美國製造一個有足夠說服力的參戰理由。
問題是，這樣的理由會主動送上門來嗎？
答案明顯是否定的。
就算中國海軍已經掌握了主動權，也不會主動攻擊美國海軍，而且中國政府也不會做出這樣的傻事。更重要的是，中國的戰略方針極為明確，即在戰勝日本之後，不會在太平洋上挑戰美國，而是首先協助德意志第二帝國擊敗紅俄，只有在打敗了紅俄之後，中國才有可能挑戰美國。
顯然，美國根本等不起。
要知道，如果一直呆在戰場外，到美國獲得參戰理由的時候，日本與紅俄都戰敗了，而德意志第二帝國肯定會轉過身來對付英國，中國則會在太平洋上牽制住美國，而美英根本不可能在這種情況下反敗為勝。
正是如此，羅斯福才做了一件極為大膽的事情，即向日本海軍開放蘇比克灣。
這下，問題也來了。
雖然在法理上，美國總統是美軍總司令，而向他國開放軍事基地屬於軍事事物，也就在總統的決策許可權之內，但是現在不是和平時期，因此在羅斯福提出開放蘇比克灣之後，就有五十名眾議員聯名發起了總統彈劾案，理由就是總統的行為已經對美國的國家利益與國家安全構成為了威脅。
按照美國憲法，總統只要做了違背國家利益的事情就有可能遭到彈劾。
當然，彈劾總統可不是一件容易的事情。除了需要有五十名眾議員聯名發起彈劾案，還需要在眾議院獲得大多數支援，即得有三分之二的眾議員投贊成票，隨後還需要提交給最高法院審議，由七名**官進行表決。只有在最高法院認定總統的所作所為已經違反了憲法或者其他法律，構成了遭到彈劾的必要要素之後，彈劾才會正式生效，而總統也將在最高法院下達法令之後被解職。
歷史上，還沒有一位總統遭到過彈劾。
問題是，眾議院已經在彈劾總統的行動中邁出了第一步，即已經有五十名眾議員發起了彈劾案，羅斯福不可能不重視。
結果就是，羅斯福至少要爭取到三分之一以上的眾議員的支援。
為此，羅斯福耗費了大量精力，甚至得挨著會見那些支援他的眾議員，讓他們在眾議院的彈劾表決中投反對票。
要想獲得議員支援，羅斯福就得讓議員獲得好處。
在拉攏那些好戰的眾議員時，羅斯福強調了美國參戰的重要性與必要性，而且提到了參戰所能獲得的好處。在拉攏那些傾向於中立的眾議員時，羅斯福則提到，開放海軍基地並不是參戰的舉動，為是維護西太平洋的戰略均衡，以及保護美國在西太平洋的利益，即菲律賓的重大價值。
當然，羅斯福必須強調一點，即這麼做能夠給美國帶來什麼樣的好處。
結果就是，在與日本進行秘密談判的時候，美國提高了參戰的籌碼，讓原本比較輕鬆的談判