的整體效率難以得到提升。改革開放的最初十幾年來，國家的經濟增長和效率提高基本來源於非國有部門，而佔有經濟資源主要部分的國有部門不但增長緩慢，而且效率有下降的趨勢。虧損企業的數量逐年增加。以致到上世紀九十年代中期，整個國有企業部門陷入了盈不抵虧的困境。這種情況必然要拖累整個國家的財政金融體系。其中，銀行系統的呆壞賬大量積累，面臨極大的系統性風險。”
“第二，雙重體制並存造成了很大的尋租空間，使**蔓延的趨勢難以扼制。實行增量改革戰略，在大體維持國有經濟現有體制的條件下，容許私有經濟發展和引入部分市場機制，使國家經濟出現了命令經濟和市場經濟雙軌並存的狀態。由於命令經濟是一種由行政命令支配的經濟，而市場經濟則是由各市場利益主體利益支配的經濟，雙重體制和雙重執行規則並存就必然造成權力攪買賣的巨大尋租活動空間。”
“國有企業的逆勢擴張和地位加強，對於國家經濟的長期發展究竟是禍還是福，並不能由它們獲得的短期盈利多少來評判，而要從它對於市場制度完善和經濟長遠發展的影響來判斷。至於國有企業的效率是否高於民營企業，則已經有研究機構所作的實證分析，對它作出了有翔實資料支援的否定性結論。”
“根據中央關於堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局要求，在今後一段時間內，必須要打破行政壟斷，維護競爭秩序，完善市場法治和實現公正執法，建設現代市場體系。切實推進國有經濟改革是一項十分艱鉅的任務，它必然會遇到來自陳舊意識形態和特殊既得利益的阻力和障礙。然而不這樣完成這一任務，就無法建立起有利於實現共同富裕的法治市場經濟制度和實現持續穩定發展。因此，一切關心經濟繁榮和社會進步的人士都應當為實現這一任務而竭盡全力。”
此時的穆國興哪裡有半點中央七號首長的架子，就像一個大學教授一樣在向他的學生傳道授業解惑。穆國興也很清楚，對於上百家特大型的國有企業，單靠行政命令是根本行不通的，必須要使這些掌門人從思想上認清形勢，國家經濟的發展要依靠國有和民營兩條腿才能走上健康發展的道路。
劉光磊是抱著挨一頓批的思想來見穆國興的，他可是知道穆國興的強勢。只有集團前任總裁陳明初就是因為沒有認真執行中央的方針政策，不聽穆國興的招呼，不僅被拿下了官帽子，還被關進了大牢。俗話說殺雞給猴看，只要拿最大的企業老總開刀了，其他單位的頭頭們都就明白了，企業是國家的，讓他們管理就要老老實實的服從中央的命令，誰要想炸翅，中央就有若干個收拾他們的辦法在等著。
劉光磊感到應該說點什麼了：“首長，我們的認識還有誤區，只是考慮到國家能源的安全，並沒有考慮到國家經濟的健康發展，聽了您的指示我明白了，今後我們將堅按照決中央的指示精神做好我們的本職工作。”
穆國興笑了，他也知到單憑這一次談話是不可能讓劉光磊的思想完全轉變過來的，但不管怎麼樣，最起碼劉光磊的表態還是好的，也讓他知道了允許民營企業進入壟斷行業，是國家的長期發展戰略。
“你的表態很好，這也就是我剛才為什麼會講到國營企業要起到一個表率作用的意思。前幾天你們下達的那份檔案影響很不好，中央很多的領導同志，都對你們的這個做法不滿意。我給你三個月的時間，消除這方面的不良影響，放下架子主動與北疆的煉油企業談談合作的問題。你們有一套很完善的又比較成熟的銷售體系，可以在這一方面多下點功夫，否則的話，要不了幾年，你們就會失去北方大部分的市場。”
劉光磊點了點頭沒有講話，他知道穆國興講的是即將要發生的事實。根據北方几個省石油公司的報告來看，形勢確實是很嚴重，北疆煉油企業的燃油一上市，以其物美價廉的優勢，迅速佔據了北方的半壁江山，而石油集團的燃油因為質次價高，已經逐漸無人問津，特別是一些像部隊這樣的大客戶，已經不再使用石油集團的油料，而轉為向北疆煉油企業購買了。
在目前這種情況下，石油集團只有兩條路好走，一條是對抗，但這樣一來就*著各地湧現出更多的民營加油站，北疆煉油企業有了這些加油站，就更不會把石油集團放在眼裡了。還有一條路就是像穆國興說的合作，以石油集團完善的銷售體系，和北疆煉油廠良好的油質，進行強強聯合，雙方會有一個雙贏的局面、但現在問題又出來了，如果向北疆煉油企業開放自己的銷售渠道，那石油集團內部就必須要進行大規模的