娛樂等時尚場所的湧現，加之國家實施‘一退三還’的護林政策，使近年來耕地面積下降速度加快。各地耕地粗放經營不同程度存在，使土地產出率受到了不同程度的影響。”
“由於我們國家人多地少，在有限的耕地上，不僅難以形成規模效益，而且也制約了現代農業生產技術的廣泛應用，致使土地產出率受到一定的限制。而農業基礎設施薄弱，也不能有效保障糧食生產能力的穩步提高”
孫宏培說到這裡，xiǎo心翼翼的看了看穆國興，發現這位年輕的中央首長的臉上很平和，並沒有任何不快的表示，又說道：“多年來由於國家在農業方面投入不足，導致農業基礎設施薄弱，農業生產抗禦自然災害的能力不強，生產能力不穩。以農田水利建設為例，雖然近年各地在農田水利基本建設方面也取得了一些成就，但也不同程度的出現和存在著一些新的問題。”
“還有一個問題就是糧食生產比較效益低，農民種糧積極xìng留有餘地。近年來由於農業生產資料價格上漲過快，而糧食價格低mí，使種糧的比較效益較差。根據有關部mén統計：近5年來六種主要糧食生產的平均畝產純收益為元，為同期棉花的48。4％、烤煙的31。2％、蔬菜的10。8％。與養殖業相比，差距更大。雖然前年下半年以來糧食價格普遍大幅度上漲，加之前幾年國家實行‘糧食直補’政策，種糧收入增長較多，但以化féi、農膜、農yào、農用柴油為主的農業生產資料價格也快速跟進，致使國家給予農民的好處大部分被工、商業所瓜分，農民糧食生產的積極xìng仍留有餘地。”
孫宏培停頓，想給穆國興留下一個思考的時間，但是他那裡知道，穆國興剛聽他講完，就聽明白了他話裡的意思，微笑著說道：“孫院長講得很好，請繼續講吓去。”
受到了鼓勵的孫宏培很高興，講起話來的語言更加順暢了：“另外，耕地的白sè汙染指化學féi料、農yào、農膜，和黑sè汙染指水、環境，導致土地有機質含量減少，地力下降；再加上農民收入的增速緩慢；城鄉差別的進一步拉大等等，都不同程度的影響了糧食生產能力的提高。”
“農科院向中央寫了一個報告，建議第一，各地政fǔ要堅決貫徹執行土地管理法和國務院《基本農田保護條例》，嚴禁一切形式的非法佔地，嚴禁在土地批用中批少佔多、批次佔好，甚至未批先佔、佔多報少等nòng虛作假行為，切實兌現佔補平衡，保護基本農田不受侵佔。第二，嚴肅批地許可權，嚴禁越權批地。第三，禁止佔用耕地搞政績工程、形象工程、景觀大道等，合理規劃xiǎo城鎮建設。第四，認真落實《農村土地承包法》，積極探索和推進農地合理流轉，杜絕土地撂荒，加強農業基礎設施和生態環境建設，提高農業可持續發展能力。”
“首先，要繼續加大對糧食主產區的投入力度，建立以農民為主體，國家、地方、集體、社會和利用外資相結合的投融資機制，擴大農業投資來源。認真落實國家對農業的各項扶持政策，保證農業投入的增長速度高於財政收入的增長速度。要充分利用財政貼息、引進資金、政策導向等手段，引導國內資金投向糧棉油主產區。其次，要加強以水利為重點的農田基本建設。圍繞解決防洪防澇、乾旱缺水和水環境惡化三大問題，科學規劃、統籌兼顧，標本兼治，綜合治理，增強農業生產抗禦自然災害的能力和實現可持續發展。第三，加強農村人畜飲水安全、鄉村道路、農村沼氣等農村六xiǎo工程建設，提高廣大農民的生產、生活質量。”
“從現在必須從農產品的田間生產抓起，改善水、土壤、環境對產品質量造成的影響，堅決按標準化生產，解決糧食等農產品的農yào和有毒成分、放shèxìng物質、重金屬超標等問題。要加快無公害農產品生產基地的國家認定和獲得國家無公害產品的認證工作，加大政fǔ投入力度，引導農民走標準化的農業生產之路。大力發展農產品加工業，提高農產品的加工轉化率。必須大力引進先進的生產加工工藝裝置和先進的生產經營方式、管理理念，把大量的初級加工轉向生物、醫yào、環保、能源等jīng深加工。進一步加大對重點農產品加工企業的扶持力度，形成一大批產業關聯度大、技術裝備水平高、輻shè帶動能力強的多種型別的龍頭企業。”
孫宏培的足足講了十五分鐘才結束，他一邊講著，一邊不動聲sè的觀察著穆國興，發現這位年輕的中央首長在很認真的聽著，到重點的時候，兩道濃眉還不時的揚揚，孫宏培知道，他講的話已經打動了