智作了對第一個五年計劃的總結言。在言中，蕭智充分肯定了這五年來所取得的各項成績和進步，同時，他也毫不避諱的指出了在過去工作中存在的各種問題，仔細的分析了在安南這樣一個帶有濃郁封建制的國家進行建設時所面臨的各種問題和困難，提出了“堅持進步，保持穩定，均衡推進各方面建設”的執政方針。隨後蕭智有宣讀了《安南省第二個五年（1891－－1895）計劃的目標》的報告，報告分七章共二十餘萬字。在這個報告裡，蕭智全面分析了安南省所面臨的省內省外的情況，指出了現階段所需要重點解決的幾個問題。報告還將安南省現在所取得成就與英法美等老牌強國作了仔細的對比，透過對比蕭智指出：我們現在的成就比起這些國家來還差的很遠，我們還有很長的路要走。蕭智再一次告誡大家要腳踏實地，戒驕戒躁地幹好各項工作。
報告提出，在未來五年內要保持住安南現有的經濟展勢頭，爭取五年後安南的經濟規模再翻一番。鋼鐵，煤炭，石油開採和煉製及水泥等工業產量在現在基礎上增加一倍，機械製造業特別是工業機床製造進一步展，儘快建立汽車製造業的完整產業鏈，加大民用船舶的製造和普及，加快完善輕工業的產業佈局，加快農業人口向工業的轉移，提高安南的城市化水平，建立起更加完善的輕重工業體系和更加合理的社會結構。加大對農業的扶持，繼續深化農業改革，保持農村的穩定，加快農業的現代化程序，大力普及農業機械化生產，初步實現農業的現代化。加大教育投入，擴大免費教育的範圍，積極組織各種夜校和掃盲班，提高人口的識字水平。組建新的大學，擴大招生規模，爭取大學生在校人數在“二五”結束時達到8萬人的規模，全國兒童的入學率達到百分之八十左右。進一步完善鐵路和公路網的建設，五年內實現各府和港口都有鐵路通車，各縣城均有高等級公路的目標，修建新的港口和碼頭，擴大內外貿易，建立起更加完善和便捷的交通體系。陸軍在未來五年內再擴編至少四個師，使總兵力達到15萬人的規模，擴大北寧陸軍軍校的招生人數。海軍要繼續擴大，在原有的噸位上至少要增加15萬噸的規模，最少要增加五艘主力戰列艦和七艘重型巡洋艦的力量，確保南洋海軍在太平洋的優勢地位。加大對科研的投入，注重主要實驗室的科技成果轉化，保持安南在世界上的科技領先優勢。此外，報告還對加快建立工人的最低工資制，建立健全社會保障制，加快政府機構建設，建立新的司法機關等問題做出了具體的規劃和詳細的闡述。
可以說《第二個五年計劃》比起第一個來更加的詳細，更加的注重調節社會中出現的各種問題和矛盾。其堅持全面平衡的展思想更加的符合當時的省內外情況，雖然降低了安南經濟增長的度卻使安南的基礎打得的更加的牢固，為以後安南經濟持續三十年的高增長埋下了伏筆。歷史上，後世的學者也把這次大會稱作“上帝降臨之會”，因為它為安南和中國徹底開啟了真正的崛起之門，安南經濟在快展之餘也加快了向大陸本土的滲透，從而加了中國近代化的展程序，中國的整體經濟實力在悄然間增強了，而西方人卻沒有現這一點。
………【第二十五章：擴張（1）】………
1891年的夏天，傍晚的時分，上海黃浦江邊的大道上人潮湧動。今年的夏天格外的清涼，沒有了往日的悶熱和潮溼。今天是東亞銀行上海分行成立的日子，新落成的銀行大樓莊重而氣派，門口一對兩米高的漢白玉石獅子顯得威武雄壯。為了祝賀東亞銀行新的分行的開業，上海道的各級官員和外國的駐華使節等一百多人都來了，沒有人懷疑這家銀行的實力，單是東亞銀行四個字就足以讓他們肅然起敬了。這可是整個遠東地區最大的銀行，甚至可以說是整個亞洲地區最大的銀行了，據說總資本過了1億兩千萬兩白銀（189o年白銀和英鎊的比價為4：1），這真是一個銀行界裡的巨無霸了。如果是有心人就會現，在1891年開始的頭六個月裡，在北京，上海，廣州，南寧，昆明和福州，臺灣等地東亞銀行的分行都相繼開業。可以說東亞銀行在半年的時間裡完成了在大陸本土的佈局，安南的資本侵略開始了。
為了能讓這些銀行順利的開業，蕭智可是費了不少的力氣，請客送禮的可是花了不少錢，為此蕭智海肉疼了很長一段時間。為了減少阻力，蕭智還專門向北京的朝廷上了一道奏摺，希望朝廷能行文各地方給與東亞銀行一定的方便，可是沒想到朝廷裡的老夫子們紛紛向皇帝和慈禧進言，說官辦錢莊是與民爭利應該廢止，慈禧和光緒都有些意動。還好李鴻章念著蕭智賣給他鐵甲艦的情