亭溝水、督亢溝水、濩澱水，在臨鄉諸城之間，往來轉運。
兩漢漕運之利，由少君侯處，便可見一斑。
依照“一車載二十五斛”的載重量計，一艘五百石車輪舟，等同於二十車的運量。且水路運輸的成本和效能，遠優於陸運。《史記·淮南衡山列傳》：“上取江陵木以為船，一船之載當中國數十兩車。”《釋名·釋船》：“謂船最大者為。五百斛。”
“諸侯安定，河渭漕輓天下，西給京師；諸侯有變，順流而下，足以委輸。”足見漕運的重要。
為管理排程漕運船舶，西漢在河、渭之交建‘船司空’官署，專管黃、渭河水運、船庫。後以船司空官名為縣名，稱：‘船司空縣’，隸京兆尹。《漢書·地理志上》：“船司空，莽曰‘船利’。”
管理船舶、水路的最高階官吏，稱‘都船令’。武帝時始置，隸屬執金吾，掌治水事。《漢書·百官公卿表》：“武帝太初元年更名執金吾。屬官有中壘、寺互、武庫、都船四令丞。”其中都船、武庫有三丞，中壘置兩尉。
大漢朝，郡國並行，列候次減。
正如城倉長的設立。隨著南港城的出現，劉備便可類比‘船司空縣’設立‘南港船司空城’。將督亢、樓桑、西林、酈城，四港，皆劃歸‘南港’管轄。