數年便可擢升為城令。秩比千石。前有管寧年紀輕輕，便領千石高俸。今崔琰年十八出仕，不出數年必如管寧故事。
聽聞此事，天下年輕才俊，如何不齊赴臨鄉。
崔琰又舉好友公孫方、宋階為丞。如北海一龍，三人一心，共赴南廣陽城。
南廣陽港，為南港下轄港口。劉備這便擇吉日，擢升李永為南港令，秩六百石，統轄治下各港。南廣陽港長人選待定。位於東澱的東港，亦有吏無長。還有西林港、酈城港、督亢港亦是如此。港口與一般城邑不同。非知舟善水者不可任。
劉備以凌操為南廣陽尉。率五百部曲，五百舟楫士，計一千人，分住南廣陽軍營、水砦。
經年來，不斷有淮泗人家北上臨鄉。年前有丹楊人陳紀，字公度。率宗人好友數千人來投。麾下青壯皆是丹陽虎賁，劉備這便募其為軍候，擇其優良者五百人，入選丹陽白毦衛。剩下數百人，仍由其統帥，在演武場習得戰陣兵法，補齊千人後兼領益昌尉，領兵南下，駐守益昌、東港。
麾下人才奇缺。便是武將亦漸不夠用。
此還只是守城。
一旦興兵在外，家中需留足夠部曲防守。以臨鄉如今兵力，若想攻防兼備，一萬餘眾絕對不夠。
不著急。先圩田屯糧。精兵慢慢匯聚。再說，大肆興兵，必遭人忌。
既走精兵路線，自然貴精不貴多。治下數十萬民眾，若強行徵兵，亦可得數萬。然而這些兵卒能有多少戰力，實無保證。