多盜賊持弩對抗官吏追捕。由於弩威力大，常使官吏不得近身。但這一提議，立刻遭到光祿大夫吾丘壽王（複姓吾丘）的反對。理由是：如禁止持弩，盜賊仍可透過非法手段獲取弩。而良民則失去這一武器。當受盜賊侵掠時，自衛能力大幅下降。武帝納其言。故而不禁弓弩。
看到這段史料，劉備頗多感慨。
真正的開明盛世，唯我強漢。自漢以降，宋元明清，哪個朝代敢不禁刀劍弓弩？
新募的百名刺奸、賊捕。交由呂衝魏襲二將，負責甄別訓練。與一般的齊民不同。遊俠的身份斷難作假。江湖名聲是其一，個人武技是其二。許多暗語秘技，江湖經驗，更不便對外人道哉。
調查的主要是有無認主，有無濫殺，有無不良嗜好。諸如此類。至於犯罪記錄，基本人人都有。
“儒以文亂法，俠以武犯禁”。
儒生和俠客，時下頗多共同點。
左丞崔鈞，權利和責任亦有所加強。劉備在置樓北樓五層，新建一署。名曰‘內建監’。管理斥候、細作。
如此一來，內外兩套監察體系，便建立完畢。
分別以市樓和置樓為基。分由左右二家丞掌管。右丞耿雍主內，左丞崔鈞主外。
兩套監察體系運轉之後，劉備方才得以安枕。
繡衣吏一出，惹得家臣部將羨慕不已。劉備又遣人聯絡蜀地豪商，定做四式織錦。
“降地蛟龍錦”、“瑞草仙鶴錦”、“如意牡丹錦”、“甘地句文錦”。
瑞草仙鶴錦分與武將。甘地句文錦分屬文臣。如意牡丹錦自是給女眷。
如此，皆大歡喜。