安平國夾在薊國、中山國、河間國之間。與三國毗鄰。
南宮縣距黃金臺，不到六百里。快馬一日可達。便是駑馬，亦不過三五日。
這位好漢，馬不停蹄，一路北上。三日後抵達黃金臺下。沿途麥田，已收割完畢。沿途村落，竟也少有人煙。與薊國，國富民強的傳聞頗多差異。一次口渴，本想敲開一家柴門，討碗水喝。不料柴門緊鎖，村中竟四處無人。這便翻身上馬，路遇亭舍方知原因。
撤村並邑。
薊王下令，修造城邑。以城為軸心，方圓五十里內村落，盡數撤去。鄉民皆城居。往來通行，自有舟船車馬之便。
好漢問道：若無水如何行船？
答曰：築陂通渠，引來活水。
好漢再問，若荒山野地，地勢高突，又當如何？
答曰：播撒苜蓿，建造牛牢馬邑。
原來如此。
臨行前，亭卒又多了句：傳聞，薊王欲仿效南港機關城，鋪設軌路。往後，城邑之間可藉由舫車通校
好漢瞠目而去。
正如亭卒所言。沿途村落皆荒無人煙。收割後的幽燕大地，一覽無餘。遠山近水，一眼望盡。眼看十月將至，草木枯黃。頗多蕭瑟。獨有黃金臺巍峨高聳，宛如仙境。
何須多問。只需沿馬蹄車轍，一路向北。便可抵達。
黃金臺鼎鼎大名，世人皆知。薊王重修後，便有四方高士絡繹前來。俸祿從百石起，到二千石止，已能滿足絕大多高士之需。與以往縣、鄉、村的劃分不同。薊國行政體系為縣、城、邑。百里一城，五十里一邑。城與邑，區別不過是大而已。曾為諸侯國都，亦或是治所，戰略要衝的城池，多是大城。分內中外三城，橫豎五里。而方五十里的城邑，則普遍內外二城，橫豎三里。大城可容萬戶，邑可納編戶數千，諸如此類。其他別無不同。薊國多水近海。地勢平坦，無塹亦無絕壁。水稻田溼地，便是人造陷坑，可陷人馬。
一條官道穿行其間，枝津溝渠縱橫如脈絡。往來極為方面。
亂世將至，守備好家中倉樓府庫，萬千國民才是重中之重。
進山門時，便有館中吏引路。在蘭馬臺下馬，入住臺上精舍。
佐史登記名錄。
好漢答曰：南宮文丑。
薊王宮。
逢五日朝會。已透過二位國相考耗閔純、耿彧二人，雙雙入殿。
“閔純（耿彧），拜見王上。”二人此時皆白身，故未著朝服。
“免禮，賜座。”
“謝王上。”宮女取來坐席，二人這便居於側席。
待二人落座，劉備問道：“二位國相，如何安排？”
“回稟王上，我二人已有初斷。”耿雍起身（長跪）答道。
“但無妨。”
“閔君、耿君，皆忠良純厚，飽學之士，頗知北地風土人情，可堪大用。恰逢用人之際，我等以為，或可令二人主政一城。由國中調配宿吏輔佐，正當適宜。”耿雍答道。
“此二城可有定論。”劉備心中亦有計較。不出意外，必是與冀州三國勘定國界時，新劃入薊國的數城之一。
“櫻”耿雍再答：“桑邱城與徐城。”果不其然。
“皆是新城。百廢待興。可有流民入住？”劉備又問。
“未有流民，除去工匠，別無他人。”耿雍又答。
“兩座空城。”劉備這便看向側席：“二位可願去主一座空城。”
閔純起身答道：“聽聞王上封臨鄉侯時，三百里督亢，亦是一片水澤。別無寸土。今桑邱與徐城，城郭齊備，更無水患。城內足夠安居，城外皆可闢為良田。條件可稱優厚。我二缺一展所學，為王上牧守百里疆土。”
一席話聽得眾臣紛紛點頭。
劉備這便頒下王命：“命閔純為桑邱長，耿彧為徐城長。即刻赴任。”
“臣，遵命！”二人雙雙下拜。正式認主，成為薊國家臣。
左國令士異，命人捧來蜀錦朝服。二人入側室更換，入殿再拜後，自入末席。朝會又稱常朝。六百石一下或外地官吏，皆無需參會。二人此次乃為受官，故雖只食三百石，卻能居於末席。
但只此一次。以後政務只需向二位國相上稟即可。除非城破萬戶，升任千石城令。才能獲得門籍，逢大朝會時，可入宮覲見。亦或是調任臨鄉、南港，得食六百石，亦可在大朝會時入宮覲見。
二千石一下，朝冠式樣為進賢冠。