然而。疏內容，早已字字句句，盡入陛下心腹。
俗話說，秋後算賬。
那便秋後再說。
對於薊國而言。雖無法大肆募兵。卻也不可坐以待斃。劉備已令王傅黃忠，趁農閒，將各城正卒，分批調往樓桑演武場，嚴加訓練。並令駐守各城將校，代為訓練正卒。史稱：“正卒守備”。
正臘假期，除去祭祖狩獵。六國國主及五十五國使節，亦要宴請。長安城甕城內，有周泰領兵駐守，安全自當無虞。皆知宮城內居住的乃是薊王未來的側妃，各個小心謹慎。周泰更是嚴令麾下，不得擅入內城。違令者，斬。
新的城池擴建計劃，也已確認。擴建後的長安城，內外三城，橫豎五里。可納民十萬餘。
薊國城池有兩種。橫豎三里的城邑，和橫豎五里的城池。關邑亦是城邑。橫豎三里，可納民五千戶。橫豎五里，可納民一萬五千戶。城邑地域徑五十里，城池地域徑百里。若二城間距不足百里，則折取之。若一城先築，一城後築，當以先築城之徑長為二城邊界。如容城先築，三臺城後築。二城雖相距四十五里，卻以容城南三十五里之白龍亭為界。
說起三臺城，城已遷入泰山居民五千餘戶。再加“租住”城內的六國百姓，戶數已然破萬。只需今春雪化路開，通渠圩田一萬頃。城長鬍輔，自當晉升為城令。又一位少年長吏。
『亂』世之，人皆城居的好處，毋庸置疑。堅壁清野，作壁觀。城外水縱橫，乃人造天塹。尤其是春秋水滿時節，想要攻下薊國一城一池，以流寇的裝備等級，根本是妄想。
十面圍城？
城內戶戶倉樓存糧可供數年所食。不等城內缺糧，城外流寇早糧盡潰散。再說，薊國兵精將猛，想要戰勝圍城，何其艱難。
如賈詡、李儒等諸位謀主所言，薊國自保綽綽有餘。
劉備若真能狠下心來，作壁觀。待漢軍與黃巾軍兩敗俱傷，關東諸侯並起，再一戰勝之。天下唾手可得。
只是，讓薊王坐視生靈塗炭，萬民飢流，絕不可能。內『亂』若不早日『蕩』平，久之必生外患。
千萬國民乃帝國之血脈。內憂外患，血流不止，國祚何以為繼。
只等雪化，劉備便要表伐賊。