張津為交州刺史。不料張津，舍前聖典訓，廢漢家法律，嘗著絳帕頭，鼓琴燒香，讀邪俗道書，雲以助化，卒為南夷所殺。足見蠻夷兇暴，不服王化乃其二。
年初，荊州牧劉表，遣零陵賴恭代（張）津。是時，蒼梧太守史璜死，表又遣吳巨代之，與（賴）恭俱至，二郡有主乃其三。”袁遺言道：“今江東初定，勞師遠征，恐激民變乃其四也。”
“雖有諸多不利，然坐視劉表侵奪交州，後患無窮。”合肥侯心有顧慮。
袁紹持芴進言：“陛下何不賜士燮璽書，令其董督（交州）七郡。譬如董侯命薊王，兼督四州之故事也。”
“哦？”合肥侯略作思量，這便心領神會：“大將軍此計甚妙。若士燮奉詔，則為朕所驅。然若拒不奉命，又當如何？”
袁紹笑答：“益州劉焉、荊州劉表，同覦州土。如二虎伏於側。若再與我交惡，三面受敵也。雖與薊王沾親，然相隔萬里。譬如‘失火而取水於海，海水雖多，火必不滅矣，遠水不救近火也’。陛下若以‘輔車相依，唇亡齒寒’說之，料想，士燮必來投也。”
“大將軍所言極是。”袁術亦醒悟：“此舉，可比劉焉迎史侯入漢中也。”言下之意，唯有庇護在皇權之下，士燮方能保全。
“何人可為使。”合肥侯當機立斷。
“臣，保舉一人。”袁紹早有定計。