需益賦。”蔡少師又道。既不能統一徵稅標準，強徵無益。
右相之所以，欲開客稅。只因客籍完備。凡客居薊國者，皆先入籍。得五家聯保，開設賬戶，方能為人僱傭。否則，便是“遊客”。即便遊商往來，亦需入客籍。且凡有交易，皆需先質押等值琉璃寶鈔，亦或是金銀珠玉為擔保。
正因客籍大行其道。且人人皆有賬戶。故能抽取客稅。
國老與國相，雖政見相悖，然皆為國諫言。不可輕言對錯。
議出國相。百官慎重。稍後進言，皆是國之宿吏。各有側重。凡郡縣長吏，多與右相同。凡國之宿老，皆心向儒宗。
見幕府僚屬，多不發聲。
薊王遂問：“文和，以為如何？”
幕府中丞，持芴而跽：“回稟主公，國之稅賦，多出編戶齊民。客庸雖不為編戶，然久皆為薊人，不宜異同。然比我大漢流民，只需舉家北上，宗親鄉黨，五戶連坐（連保），便可入籍。客庸入籍，卻非一日之功。臣，竊以為。若徵客稅，客籍當與編戶比同。”
不愧是幕府智囊。賈詡之意，若要與編戶同樣納稅，則需給予客庸，同樣待遇。不可區別對待。
見百官竊竊私語，多有贊同。
薊王遂問右相：“憲和，以為如何？”