便是水患頻發，枝津亂流。散亂無序，枝杈眾多。又因地勢平坦，水流緩慢，乃至泥沙淤積。成惡性迴圈。
唯築堤鎖水，疏通河道，方能便利航運。無怪自條支城，便需更換駝隊。守相徐宣，乃社稷之臣。薊王以國事相托，自當鞠躬盡瘁，死而後已。
薊王攜船宮坐鎮。
條支國政，有條不紊，加快推進。
守相徐宣，凡有不決，可稟明薊王當面。薊王或乾坤獨斷，或集思廣益。必有決斷。百萬奴隸，斬斷枷鎖。編為客籍。類比薊國客庸。只需滿十載，便可落戶。
吏治民生，林林總總。亦在全力案比上計。如何治國，薊吏熟能生巧，日臻完備。
此亦可知，輔漢大將軍幕府，人才濟濟。尤其軍市令樊章，並汝南六賢，多有舉薦。“大隱隱於市”，稍後人盡皆知。六賢頗有積功，故擇吉日。薊王加封六賢，“太中大夫”，秩比千石。靈輝殿中，得一席之地。皆大歡喜。
七城守令，並城尉等一眾屬吏，皆史上留名，無有泛泛之輩。
原先傭兵，薊王亦去偽存精，編為營士。安置家小，守備城池。並於百萬奴隸中，招募善戰者三千，亦編為營士。守備各處關津。再加四千漢軍主力，計萬人。合稱“條支營”。
領食薊國軍俸，條支營士，士氣大振。嚴加操練，毋論外戰如何，足可障道把關，居高守備。
治大國如烹小鮮。
如是而已。